黔东南州产业大招商

政策摘编

黔东南州投资促进局

二零二三年

 
 
 
目  录 
 
 一、精选八条 
 二、综合保障类政策 
（一）综合性政策 .......................................... 3 
（二）支持民族地区政策 ................................... 10 
（三）土地利用政策 ....................................... 10 
（四）财政金融政策 ....................................... 15 
（五）科技创新政策 ....................................... 20 
（六）税收支持政策 ....................................... 29 
（七）人才扶持政策 ....................................... 36 
（八）用电、物流政策 ..................................... 51 
 三、产业类政策 
（一）大数据信息产业 ..................................... 55 
（二）大健康医药产业 ..................................... 60 
（三）新型建材产业 ....................................... 63 
（四）生态特色食品加工产业 ............................... 65 
（五）农业特色产业 ....................................... 66 
（六）特色林业 ........................................... 68 
（七）文化和旅游产业 ..................................... 71 
（八）现代服务业 ......................................... 75 
（九）新能源汽车及电池材料 ............................... 76 
（十）酱香白酒 ........................................... 77 
（十一）生猪 ............................................. 78 

 
 
（十二）生态渔业 ......................................... 79 
 四、基金类政策 
一、新型工业化基金 ....................................... 81 
二、新型城镇化基金 ....................................... 86 
三、农业现代化基金 ....................................... 89 
四、旅游产业化基金 ....................................... 93 
五、新动能产业发展基金 ................................... 96 
六、生态环保发展基金 ..................................... 98 
七、“桥头堡”专项资金使用办法 .......................... 102 
 五、东西部协作政策 
（一）国家政策 .......................................... 102 
（二）省级政策 .......................................... 103 
（三）州级政策 .......................................... 107 
 六、县市政策 
（一）凯里市（黔东南高新区、贵州炉碧经济开发区） ........ 107 
（二）丹寨县 ............................................ 115 
（三）黄平县 ............................................ 118 
（四）镇远县 ............................................ 119 
（五）三穗县 ............................................ 120 
（六）天柱县 ............................................ 131 
（七）台江县 ............................................ 132 
（八）从江县 ............................................ 141 
（九）岑巩县 ............................................ 144 
（十）榕江县 ............................................ 152 
（十一）黎平县 .......................................... 163 
 七、营商服务类政策 
（一）贵州省优化营商环境条例 ............................ 165 
（二）“贵人服务”政策 .................................. 167 

（三）贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单 ............ 170

（四）项目投资服务政策 .................................. 179

（五）贵州省招商引资项目代办服务暂行办法 ................ 183

（六）贵州省生态环境厅关于生态环境保护优化推动产业高质量发展

的指导意见 .................................................. 183

黔东南州产业大招商政策

摘编

·1·

（一）自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区

的鼓

励类产业企业减按1

%的税率征收企业所得税；对从事民族药

业、特色食

品生产的企业，符合国家重点扶持的高新技术企业条件的，可减按

的税率征收企业所得税；对投资额在

1000

万元（含1000万元）以上的医

药企业，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的增值税地方分成部分补

助给企业，用于支持企业发展。项目投产

年以上、

年以内的，以减半

方式给予扶持。经认定为高新技术企业的，减按1

%税率征收企业所得税；

经认定的高新技术企业来源于

境外所得可按照15%的优惠税率缴纳企业

所得税和15%的优惠税率

计算境内外应纳税总额；对经认定的技术先进

型企业，减按1

5%的

税率征收企业所得税。

政策依据：财政部税务总局国家发展改革委关于延续西部大开发企业

所得税政策的公告（

2020

年第

号）；省政府关于加快民族药业和特色

食品产业发展的意见（黔府发

〔2

012

〕

号）；贵州省关于加快推进新

医药产业发展的指导意见（黔府发〔

2014

〕

号）；贵州省人民政府关

于加大利用外资力度推动经济高质量发展的实施意见（黔府发〔2019〕

7号）

（二）对首次入评“中国500强”的民营企业，省级给予300万元奖

励，首次入评“中国民

营5

强”的民营企业，省级给予

200

万元奖励。

对新认定的国家级或省级民营科技企业孵化器，由科技部门分别给予

300万元或100万元的补助。

政策依据：省委、省政府关于《进一步促进民营经济加快发展的若干

一、精选政策八条

黔东南州产业大招商政策

摘编

·2·

意见》（黔党发〔2016〕16号）

（三）通过省工业和信息化发展专项资金，对营业收入首次突破

千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业，分别给予

500

万元、

400万元、300万元、200

万元的一次性奖励。

（四）通过省级服务业促进工业化城镇化专项资金，对本省和引

进到贵州落户发展总部经济的批零住餐、电商等现代商贸服务企业，年销

售额首次突破

100

亿元、50亿元、10

亿元且入统的，分别给予

500

万元、

300万元、100

万元的一次性奖励。

（五）通过省级金融业态发展奖补资金，对注册地在我省的企业，

在境内主板上市的一次性奖励

400

万元，在创业板、科创板、北京证券

交易所上市的一次性奖励350万元，在新三板挂牌的一次性奖励50万元。

政策依据：省人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案

(2022—2025年)的通知（黔府发〔2022〕8号）

（六）工业用地成本。对省确定的优先发展产业且用地集约的工

业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国

工业用地出让最低价标准》的70%执行。以农、林、牧、渔业产品初加工

为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对

应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。

政策依据：省自然资源厅关于进一步做好新型工业化用地保障的若干

意见（黔自然资函〔2021〕541号）

（七）落实国家民贸民品流动资金贷款贴息优惠政策，在中央引

导资金支持的基础上，省级财政每年安排民贸民品贷款贴息资金

亿元

支持民贸民品企业发展。统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金等相

关转移支付支持低氟边销茶等民族地区农业产业发展。

政策依据：关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见（黔党

黔东南州产业大招商政策

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·3·

发〔2021〕34号）

（八）广东企业到黔东南州注册的子公司或广东企业参股的黔东

南公司，按所产生的产业固定资产投资的1

%予以奖补，总限额

不超过

500万元。

政策依据：州人民政府关于印发黔东南州东西部协作以奖代补鼓励

广东企业投资的管理办法（暂行）的通知（黔东南府函〔

2021〕117

号）

（一）综合性政策

政策一

支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州

基地”、“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业

园区；积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文

化和旅游等领域合作。支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资

源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全

国重要的资源精深加工基地；支持布局建设关键零部件、关键材料、关键

设备等产业备份基地；支持建设产地冷链物流设施，鼓励农业产业化龙头

企业、农产品流通企业和大型商超在贵州建设绿色农产品供应基地，推动

“黔货出山”。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要

求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。

政策依据：国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见

（国发〔2022〕2号）

二、综合保障类政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·4·

政策二

省级财政连续5年每年安排专项资金5亿元，按照“资金跟着项目走”

的原则，用于支持“桥头堡”建设。加大对融入大湾区重大建设项目、旅

游产业化项目等的支持力度，支持黔东南州储备一批补齐短板、增强发展

后劲的优质项目。支持黔东南州在财税体制改革上先行先试，贯彻落实民

族自治地方企业所得税减免政策，提高黔东南州企业发展的动力。明确支

持黔东南州重大工程项目103个，重大政策117项，试点示范21个。

政策依据：关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大

湾区“桥头堡”的实施意见（黔府发〔2022〕7号）

政策三

对首次入评“中

国5

强”的民营企业，省级给

予3

万元奖励，

首次入评“中国民营

500

强”的民营企业，省级给予

200

万元奖励。对新

认定的国家级或省级民营科技企业孵化器，由科技部门分别给予300万

元或100万元的补助。

政策依据：省委、省政府关于《进一步促进民营经济加快发展的若干

意见》（黔党发〔2018〕29号）

政策四

1.做大做强龙头企业。通过省工业和信息化发展专项资金，对营业

收入首次突破千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业，分别给

予

500

万元、400万元、300万元、200

万元的一次性奖励。通过省级服

务业促进工业化城镇化专项资金，对本省和引进到贵州落户发展总部经济

的批零住餐、电商等现代商贸服务企业，年销售额首次突破

100

亿元、50

亿元、10

亿元且入统的，分别给予

500

万元、300万元、100

万元的一次

性奖励。

2.大力培育上市企业。通过省级金融业态发展奖补资金，对注册地在

黔东南州产业大招商政策

摘编

·5·

我省的企业，在境内主板上市的一次性奖励400万元，在创业板、科创板、

北京证券交易所上市的一次性奖励350万元，在新三板挂牌的一次性奖励

50万元。

3.通过省中小企业发展专项资金、服务业促进工业化城镇化专项

资金，对新增上规入库的规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额

以上批零住餐企业，分别按照每户

万元、1

万元标准给予一

次性奖励。

政策依据：省人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案

(2022—2025年)的通知（黔府发〔2022〕8号）

政策五

1.经认定的高新技术企业来源于境外所得可按照15%的优惠税率缴纳

企业所得税和15%的优惠税率计算境内外应纳税总额；对经认定的技术先

进型企业，减按15%的税率征收企业所得税。

2.对外商在黔设立的独立法人研发机构，以及出资设立或参与设立的

国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家重点实验室、国家工程实验

室、制造业创新中心等，由省相关部门在现有专项中按规定一次性给予

300万元至500万元补助。外商投资企业提供技术转让、技术开发及与之相

关的技术咨询、技术服务，可按规定免征增值税。

3.省相关部门现有专项对在主板上市的外商投资企业给予400万元奖

励，在中小板、创业板上市的给予350万元奖励，对纳入省级上市后备资

源库并在新三板挂牌的给予一次性奖励50万元。

政策依据：贵州省人民政府关于加大利用外资力度推动经济高质量发

展的实施意见（黔府发〔2019〕7号）

政策六

1.小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；对小

黔东南州产业大招商政策

摘编

·6·

微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政

策基础上，再减半征收所得税；延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，

将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

2.纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，

将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让

给其他企业和个人，对其中符合条件的货物、不动产、土地使用权转让行

为，不征收增值税。

3.对新增上规入库的规模以上工业企业，按照每户20万元的标准给予

企业一次性奖励；对新增上规入库的规模以上服务业企业，按照每户10万

元的标准给予企业一次性奖励；对新增上限入库的限上批零住餐企业，按

照每户10万元的标准给予企业一次性奖励。

4.对注册地在我省，且在境内主板上市的企业，奖励400万元；在创

业板、科创板上市的企业，奖励350万元；对纳入省级上市后备资源库并

在新三板挂牌的企业，一次性奖励50万元。

政策依据：省发展改革委等5部门关于印发《关于深人实施贵州省市

场主体培育“四转”工程的若干政策措施》的通知（黔发改服务〔2021〕

394号）

政策七

1.对新引进的外商投资工业项目，对其实际发生的项目设备的拆卸/

安装费、设备转移的搬迁运输费、厂房装修设计费、环评费、规划设计和

施工图设计费、项目地质勘察费等费用按实际发生费用给予一定比例资金

支持。

2.对符合条件的外商投资工业企业生产经营成本中实际发生的物流费、

认证费、房产税、土地使用税、环评费、生产经营场所租赁费等费用按实

际发生费用给予一定比例资金支持。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·7·

3.支持外资跨国公司地区总部和功能性机构做强对在黔新设的外资跨

国公司总部或地区总部对省级财政年度贡献首次超过5000万元人民币的，

按其当年对地方税收贡献的增量部分给予一定比例的支持；对符合条件的

外资跨国公司地区总部和功能性机构年度营业收入作为基数给予分档支持。

4.对中东部加工贸易企业搬迁至贵州的工业企业，在搬迁费用、产线

提质增效等方面给予一定比例资金支持。

5.支持工业企业布局海外仓拓展业务，在运营费用等方面给予一定比

例资金支持。支持工业企业扩大进口，对进口《贵州省鼓励进口产品和技

术目录》中的关键设备、关键零部件、重要原材料给予一定比例资金支持。

支持工业企业通过陆海新通道及中欧（中亚）班列开展进出口业务，有效

降低物流成本。

6.对工业企业出口国家准许的技术，以及进口国家鼓励的技术按一定

比例给予贷款贴息支持。

7.支持工业企业开展境外实业投资、海外并购和国际产能合作，对境

外项目给予一定比例资金支持。

8.对参加境外展会的工业企业，展位费给予一定比例的支持；对属于

脱贫地区的参加中国进出口商品交易会的工业企业，展位费全免；对参加

省商务厅组团参加中国-东盟博览会、中国国际服务贸易会、中国（上海）

国际技术进出口交易会等境内外知名展会的工业企业，展位费全免。

9.支持工业企业参加中国国际进口博览会贵州经贸交流会、中国国际

投资贸易洽谈会等重大投资促进活动，围绕产业链开展补链强链招商。

10.将符合条件的外资工业企业纳入贵州省重点外商投资企业名单，

及时有效处理外资工业企业投诉，保护外资工业企业合法权益，持续优化

外商投资环境。

政策依据：省商务厅关于印发《关于支持新型工业化高质量发展的若

黔东南州产业大招商政策

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·8·

干措施》的通知（黔商发〔2021〕13号）

政策八

2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人继续按50%

税额减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税

(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，并将

小型微利企业和个体工商户纳入政策适用范围。增值税小规模纳税人、小

型微利企业和个体工商户已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、

城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附

加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受上述“六税两费”减免政

策。

积极落实小型微利企业所得税优惠政策。自2022年1月1日至2024年12

月31日，对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%

计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。完善小型微利企业指

标监控，实时跟踪管理，及时纠正应享未享、不应享而享受、超额享受、

未足额享受等。

加快推进新型工业化各项政策落实落地。支持工业企业主导或参与制

订技术标准。对牵头制定并获批准发布国家标准和地方标准，符合法律法

规规定且符合省委省政府确定的重点支持发展产业和项目、对贵州经济社

会发展有较大的促进作用的企业，给予省级相应资金20万元、5万元的补

助。切实发挥知识产权激励制度作用。对省级和国家级知识产权优势或示

范企业给予20万元—50万元资助；对获得中国专利金奖、中国外观设计金

奖、中国驰名商标(行政认定)的各一次性奖励50万元；对获得贵州省专利

金奖、贵州省外观设计金奖的各一次性奖励10万元；支持创新型企业运用

专利商标进行质押融资，给予企业最高10万元贴息资助，给予银行贷款金

额0.2%的风险资助，知识产权证券化每单最高给予200万元资助。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·9·

政策依据：省人民政府办公厅关于印发贵州省工业企业纾困解难实施

方案的通知（黔府办函〔2022〕41号）

政策九

在2025年12月31日前，对符合规定的重点群体人员，从事个体经营的，

自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月)内按每户每年14400元为限

额依次扣减其当年实际应缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地

方教育附加和个人所得税。企业招用符合规定的重点群体人员，与其签订

1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳

社会保险当月起，在3年内按照实际招用人数给予定额每人每年7800元依

次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得

税。

加大规上(限上)服务业企业支持力度，对新入统的企业每户给予10万

元奖补。

政策依据：省人民政府办公厅关于印发贵州省促进服务业领域困难行

业恢复发展实施方案的通知（黔府办函〔2022〕42号）

政策十

继续推进减税降费。切实落实常态化疫情防控各项措施，严格落实物

流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等政策。在政策期内，

允许符合条件的物流辅助服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%

抵减应纳税额。

进一步降低用电成本。深化电价机制改革，落实好第二监管周期输配

电价，切实降低实体经济输配电价。有序放开竞争性环节上网电价，推动

各类用户参与电力市场交易，实行峰谷分时电价。落实降低贵安新区数据

中心和省内5G基站用电成本政策。

政策依据：省人民政府办公厅关于印发贵州省支持民营企业加快改革

黔东南州产业大招商政策

摘编

·10·

发展与转型升级政策措施的通知（黔府办发〔2021〕13号）

（二）支持民族地区政策

1.支持民族地区有条件的开发区升级为省级或国家级开发区。重点支

持黔东南高新技术产业开发区等加快转型升级发展，2025年主要经济指标

力争实现倍增。支持黔东南州大健康医药产业集群等加快建设。

2.支持天柱钡化工产业园、兴仁化工产业园等创建省级化工园区。

3.支持麻江县、安龙县等创建国家现代农业产业园，支持民族地区其

他县(市)积极申报创建农业产业融合发展项目(国家现代农业产业园、优

势特色产业集群、农业产业强镇)。

4.加大对“苗绣”“贵银”产业高质量发展资金支持，省现代服务业

发展专项资金、省文化产业发展专项资金、省中小企业发展专项资金、省

特色手工产业锦绣计划专项资金向“苗绣”“贵银”产业项目倾斜支持。

5.重点打造100个民族特色村寨，推进民族特色村寨和传统村落旅游

产业融合发展。支持民族地区发展养老产业，重点打造20个康养示范基地。

6.支持民族地区发展林业经济，创建10个以上国家林下经济产业示范

基地。支持黔东南州创建国家级林下经济示范区。

7.在满足国家、省相关能耗双控、双碳以及产业政策的基础上，对民

族地区优势产业能耗增量和能耗强度指标给予差异化支持和倾斜。支持民

族地区电解铝等高载能优势产业购买产能指标。

8.优先支持符合条件的民族地区企业在主板、创业板、科创板和新三

板上市或挂牌。

政策依据：关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见（黔党

发〔2021〕34号）

（三）土地利用政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·11·

政策一

纳入国家重大项目清单的项目用地，以及纳入省重大项目清单的单独

选址的能源、交通、水利、军事设施、产业项目用地，在用地审批时直接

配置计划指标。农业十二大特色优势产业、十大工业产业、服务业创新发

展十大工程，以及教育、医疗等公共服务和基础设施重点项目用地优先保

障，“六稳”“六保”项目应保尽保。

政策依据：省人民政府办公厅《关于进一步做好用地审批和计划管理

的通知》（黔府办函〔2020〕70号）

政策二

1.落实出让要求。市、县人民政府出让土地前，应完成地块内土地及

房屋征收、补偿等工作，处理好土地、矿权、房屋产权、安置补偿等法律

经济关系，防止因政府及政府有关部门的行为造成土地闲置。拟出让的土

地应土地权利清晰，安置补偿到位，没有法律经济纠纷，具备施工设备与

人员进场的道路、施工所需的供水和供电等动工开发必需的基本条件。

2.规范出让方式。符合《划拨用地目录》的建设用地项目，可以按划

拨方式供应土地。对能源、环境保护、保障性安居工程和非营利性的养老、

教育、文化等项目，除可按划拨方式供应外，鼓励以出让、租赁等方式供

应土地。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地

有2个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。不得把

应当进行招标拍卖挂牌方式出让的经营性用地，违反规定通过划拨方式或

协议方式出让。

3.规范土地出让金管理。土地出让合同签订后1个月内，受让人须缴

纳出让价款的50％，余款要按照合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超

过一年。属国家、省确定的优先发展产业且用地集约的特殊工业项目，经

当地出让协调决策机构集体认定，土地出让金可约定在两年内全部缴清，

黔东南州产业大招商政策

摘编

·12·

首次缴纳比例不得低于出让价款的50％。受让人付清全部土地出让价款后，

方可申请办理不动产登记。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，

不得发放不动产权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放不动产权证

书，不得少征、减免土地出让收入和违约金，也不得以任何形式变相减免

土地出让收入。

4.开展存量土地处置。未动工开发满一年的闲置土地，市、县自然资

源主管部门应报经本级人民政府批准后，依法向国有建设用地使用权人征

缴土地出让或者划拨价款20％的土地闲置费；属未动工开发满两年的闲置

土地，市、县自然资源主管部门按照相关规定，报经有批准权的人民政府

批准后，依法无偿收回国有建设用地使用权。会同市场监管、发展改革、

金融监管部门建立土地市场诚信体系，对失信企业实施联合惩戒。

政策依据：

省人民政府办公厅印发关于进一步加强国有建设用地出让

和供后监管工作的意见(试行)的通知（黔府办发〔2021〕35号）

政策三

优先保障工业用地指标。推进新增建设用地计划分配与存量建设用地

盘活挂钩，根据各地处置批而未供和闲置土地情况配置新增建设用地年度

计划指标，优先保障开发区工业项目用地。纳入省级以上重点项目清单的

工业项目，由省级统筹优先保障用地计划指标。工业项目新增用地，一般

不安排使用增减挂钩节余指标。开发区工业用地项目，按照“特事特办、

急事急办”的原则，开辟绿色通道，优先审批，即到即办，快捷报批。

优先出让工业用地。有序推进开发区内建设用地供应，优先出让工业

用地，引导和支持有条件的企业，特别是大中型工业企业参与工业用地招

标拍卖挂牌。各地按照“以投定供”的原则，合理确定大型工业项目建设

时序，根据项目投产计划，制定分期供地计划，优先保障项目首期建设用

地，定期对已供地项目亩均投资强度、单位面积产值等进行效益评估，决

黔东南州产业大招商政策

摘编

·13·

定是否继续供地或调整后续供地规模。分期建设的工业项目，不得改变土

地用途。

推进“标准地”出让。鼓励“标准地”改革试点地区和有条件的开发

区，在完成环境影响、节能、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等相关

区域评估基础上，因地制宜建立新增工业项目“标准地”的投资、能耗、

环境、建设、亩均产出等引导性指标体系，并将具体指标纳入项目投资建

设协议和国有建设用地使用权出让合同，强化前期服务，加快办理用地审

批等相关手续，切实提高土地资源配置效率。

提高标准厂房利用率。各地要引导无特殊工艺要求的中小微型企业租

赁或购买存量标准厂房，对于投资额小于5000万元或用地面积小于30亩的

工业企业，原则上入驻标准厂房，不提倡单独供地。鼓励企业通过建设用

地使用权分割或合并转让方式盘活闲置厂房和国有建设用地使用权。

创新工业用地供应方式。鼓励各地采取长期租赁、先租后让、租让结

合、弹性年期出让等方式供应工业用地，出让土地需依法以招标拍卖挂牌

方式供应。达到土地出让合同约定的固定资产投资强度、亩均税收等条件

后，经出租人同意，可申请将承租的全部或部分土地按协议方式办理出让

手续。在弹性年期土地使用权期满时，达到出让合同约定的固定资产投资

强度、亩均税收等条件的，可申请延长土地使用年期，经批准并按相关规

定补缴土地出让金后，办理不动产变更登记。

引导工业用地混合使用。经市、县自然资源主管部门充分论证，新增

工业项目用地，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建

筑面积比例不超过15%的，仍按工业用途管理，兼容用途的土地、房产不

得分割转让。出让兼容用途的土地，按主用途确定供应方式，在现有建设

用地上增加兼容的，可以协议方式办理用地手续。

政策依据：省自然资源厅省工业和信息化厅省科技厅省商务厅关于强

黔东南州产业大招商政策

摘编

·14·

化开发区规划引领推动土地节约集约利用的指导意见（黔自然资发〔2021〕

14号）

政策四

推进土地供应方式改革。各地要大力推行长期租赁、先租后让、租让

结合、弹性年期出让的方式，降低企业用地成本。对确定为优先发展产业

和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的脱贫攻坚工业项目，在符合集约

用地标准前提下，土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应的工业

用地最低价标准的70%执行，但不得低于实际各项成本费用之和。

允许项目建设先行用地。对疫情防控及抢险救灾急需使用的土地，可

根据需要先行使用，对难以避让永久基本农田和生态保护红线的，视作重

大项目允许占用。属临时用地的，使用结束后恢复原状，交还原土地使用

者；属永久性建设用地的，依法办理建设用地审批手续。对符合先行用地

规定的重大工程，可按程序申报办理先行用地审批手续，保障依法用地。

光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应节约集约用地，

避免对生态和农业生产造成影响。光伏方阵用地涉及使用林地的，须采用

林光互补模式，可使用年降水量400毫米以下区域的灌木林地以及其他区

域覆盖

度低于50%的灌木林地；光伏支架最低点应高于灌木高度1米以上。光

伏方阵用地不得改变地表形态，以第三次全国国土调查及后续开展的年度

国土变更调查成果为底版进行管理，实行用地备案，不需按非农建设用地

审批。

政策依据：省自然资源厅关于进一步加强建设用地保障服务推动经济

社会高质量发展的通知（黔自然资函〔2020〕392号）、自然资源部办公

厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展

规范用地管理有关工作的通知（自然资办发〔2023〕12号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·15·

（四）财政金融政策

政策一

支持商业金融、合作金融等更好为西部地区发展服务。引导金融机构

加大对西部地区小微企业融资支持力度。落实无还本续贷、尽职免责等监

管政策，在风险总体可控前提下加大对西部地区符合条件的小微企业续贷

支持力度。引导和鼓励银行业金融机构合理调配信贷资源，加大对西部贫

困地区扶贫产业支持力度。支持轻资产实体经济企业或项目以适当方式融

资。增加绿色金融供给，推动西部地区经济绿色转型升级。依法合规探索

建立西部地区基础设施领域融资风险分担机制。

政策依据：中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的

指导意见（中发〔2019〕13号）

政策二

对注册地在我省的企业，上市挂牌后切实发挥产业集群引领、科技创

新引领等作用，有力推动地方经济社会高质量发展的，经评定后给予奖励。

其中，境内主板上市的企业，奖励400万元；在创业板、科创板、北京证

券交易所上市的企业，奖励350万元；对在新三板挂牌的企业，奖励50万

元。

政策依据：省人民政府办公厅关于《印发贵州省推进企业上市高质

量发展三年行动方案的通知》（黔府办发〔2021〕32号）

政策三

1.省应用技术研究与开发资金以财政后补助方式对入选创新型领军企

业给予500万-1000万元补助，对入选科技型小巨人企业给予50万元补助，

对入选科技型小巨人成长企业给予20万元补助，对入选科技型种子企业给

予15万元补助，对经认定的大学生创业企业给予5万-10万元补助。

2.对具有外贸经营权的工业生产、仓储、物流、电子商务等企业到境

黔东南州产业大招商政策

摘编

·16·

外参加展会发生的展位费、人员费按有关规定给予50%-70%的资金支持，

对出口企业向出口信用保险机构投保发生的保险费给予50%-80%的资金支

持(单个企业最高支持金额100万元)。

政策依据：省政府关于进一步支持工业企业加快发展若干政策措施的

通知（黔府发〔2015〕12号）

政策四

符合我省特色优势产业发展导向，年实际外资金额（不含外方股东贷

款，下同）超过3000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目

除外，下同）或超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部；新引进符合

我省产业发展导向的境外世界500强投资项目；已在我省落户的属于我省

特色优势产业的生产性外资项目，年实际外资金额超过2000万美元的增资

项目。上述项目落地我省的，按其当年对省级财政贡献量的一定比例给予

支持。外资跨国公司总部或地区总部对省级财政年度贡献首次超过5000万

元人民币的，按其当年对省级财政贡献量的一定比例加大支持力度。

政策依据：贵州省引进重大外资项目支持办法（暂行）（黔府办函

〔2019〕49号）

政策五

1.通过贵州省工业和信息化发展专项资金，支持“千企改造”工程，

按项目实施单位在同一年度获专项资金支持额度原则上不超过2000万元、

单个项目获支持额度原则上不超过1000万元的标准给予支持。

2.通过贵州省应用技术研究与开发专项资金、贵州省工业和信息化发

展专项资金，对我省高新技术产业和战略性新兴产业发展中的重要核心技

术攻关、重点装备研发、重点引进技术（装备）的消化吸收再创新项目，

给予最高1000万元的补助。

3.通过贵州省工业和信息化发展专项资金、贵州省能源结构调整专项

黔东南州产业大招商政策

摘编

·17·

资金，按照十大工业产业分类，在“十四五”期间，对营业收入首次突破

1000亿级、500亿级、100亿级、10亿级的企业，分档分别给予一次性奖励，

单户企业（一级企业）奖励不低于200万元，最高不超过1000万元。

4.落实企业上市挂牌专项奖励措施。对注册地在我省，且在境内主板

上市的工业企业，奖励400万元；在中小板、创业板、科创板上市的工业

企业，奖励350万元；对纳入省级上市后备资源库并在新三板挂牌的工业

企业，一次性奖励50万元。省内企业境外上市和并购重组上市可参照执行。

5.通过贵州省工业和信息化发展专项资金，对新认定的国家级企业技

术中心国家级技术创新示范企业、国家工业设计中心给予一次性补助100

万元，对新认定的省级企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心

给予一次性补助50万元。

6.通过贵州省商务发展专项资金，对新认定的省级创业创新示范基地

等分别给予一次性补助。企业在同一年度获得专项资金支持额度原则上不

超过1000万元。

7.通过贵州省工业和信息化发展专项资金，对新增上规入统工业企业

按每户20万元的标准实施奖励；利用贵州省中小企业发展专项资金，对新

认定为国家级专精特新“小巨人”的企业，按照每户100万元的标准给予

一次性奖励；对新认定国家级中小企业公共服务示范平台，按照每户40万

元的标准给予一次性奖励，对新认定省级中小企业公共服务示范平台，按

照每户20万元的标准给予一次性奖励。

政策依据：省财政厅关于印发《支持新型工业化若干财政政策措施》

的通知（黔财工〔2021〕46号）

政策六

1.对文化旅游重点项目贷款贴息。

省级财政安排1亿元文化旅游重点项目贷款贴息资金，主要支持促进

黔东南州产业大招商政策

摘编

·18·

农村产业融合发展、实施休闲农业和乡村旅游精品工程、助力全省乡村振

兴的文化旅游重点项目，着力巩固脱贫攻坚成果，助推乡村产业兴旺，推

动旅游产业提质增效。

2.对新评定的高星级酒店给予奖励。对新评定上规入统的五星级饭店、

四星级饭店，省级财政分别一次性奖励100万元、30万元。

3.对新增上规入统旅游企业给予奖励。

省级财政统筹文化和旅游发展专项等相关资金对当年新增上规入统的

旅游企业给予奖励。2021年对新增上规入统的旅游企业给予1000万元激励

支持。

4.实施旅游企业上市挂牌奖励政策。

对注册地在我省，且在境内主板上市的旅游企业，一次性奖励400万

元；在创业板、科创板、北京证券交易所上市的旅游企业，一次性奖励

350万元；对在新三板挂牌的旅游企业，一次性奖励50万元。

政策依据：省财政厅关于印发《省财政厅支持旅游产业化的若干政策

措施》的通知（黔财教〔2021〕178号）

政策七

1.建设补贴。对非财政性资金投资、符合国家标准的公用或专用充电

设施，按直流桩200元/千瓦、交流桩100元/千瓦的标准给予一定补贴。

2.对符合《贵州省电动汽车充电基础设施示范项目管理办法(暂行》

规定条件，并经省能源局会同有关部门确定为充电基础设施建设示范的项

目，按照本办法规定程序实施奖补，奖补金额100万元，单个企业奖补资

金最高不超过200万元。

政策依据：省财政厅省能源局关于印发《充电基础设施建设补助资金

绩效承诺奖补办法》的通知（黔财工〔2019〕114号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·19·

政策八

创新试点项目的总投资，以226比例构成，即地方国有企业出资20％、

社会资本出资20％、银行贷款60％。其中，地方国有企业出资部分可申请

省级财政资金200-3000万元（不超过总投资的20%），由创新试点项目申

报单位所在地人民政府授权地方国有企业履行出资人职责。

政策依据：贵州省农业农村厅关于开展农银企产业共同体创新试点的

通知（黔农发〔2019〕37号）

政策九

支持市场主体做大做强

(一)激发就业创业活力。省市财政在分配就业专项资金时将城镇常住

人口和城镇新增就业人口作为分配因素。省级通过中小企业发展专项资金、

妇女儿童专项资金、锦绣计划专项资金等，大力支持中小企业星光培训及

人才培训、中小企业服务体系建设、中小企业发展及巾帽家政、妇女手工

特色产业等发展。

(二)推进产城融合发展。以工业大突破助推新型城镇化，

统筹省工业和信息化发展专项资金、省中小企业发展专项资金及新型

工业化基金等，采取直接补助、贷款贴息、投贷联动、股权投资等方式支

持培育壮大市场主体。

(三)支持实施人才新政。充分用好省级人才发展专项资金，支持符合

条件的人才引进和培养，对引进的高层次紧缺人才、重点产业高端人才团

队等，在推动新型城镇化建设、促进地方经济社会发展方面有突出贡献的，

重点给予奖励。

提升政府投资基金引导作用

充分发挥贵州省新型城镇化投资基金的引领、撬动作用，省级财政在

2021—2025年，连续5年每年出资30亿元-50亿元，注入贵州省新型城镇化

黔东南州产业大招商政策

摘编

·20·

发展基金，重点围绕我省新型城镇化建设工作，以经营城市的理念、商业

化的模式、市场化的手段，经营盘活城市资产、丰富城市功能、满足市民

需求，改善城乡人居环境，重点投向城市更新、产城融合、特色小镇、特

色小城镇和绿色小镇等项目，以产业化促进城镇化。通过贵州省新型城镇

化投资基金与贵州省新型工业化发展基金、贵州省文化旅游产业投资基金

等省级政府投资基金间的相互联动，形成财政出资合力，引导金融机构等

社会资本进一步加大对新型城镇化的投入。

政策依据：省财政厅关于印发《支持新型城镇化若干财政政策措施》

的通知（黔财建〔2021〕64号）

（五）科技创新政策

政策一

一、一般资助标准

（一）国内发明专利实施。发明专利权利人（不包括自然人）将其国

内授权发明专利（包括以受让或被许可方式引进的省内外授权发明专利）

实际运用于本单位生产经营，每件实施的发明专利资助3000元。

（二）高价值发明专利授权。新授权的高价值发明专利，尚未实施的，

每件资助1500元；已实施的，按照本条第（一）项标准资助。高价值发明

专利的范围，按照国家知识产权局明确的范围为准。

（三）高价值发明专利维持。对申请日起满10年的高价值发明专利，

自届满10年之日起6个月内提出资助申请，每件资助3000元。

（四）国外发明专利授权。对国外授权发明专利，一个国家或地区每

件资助1.5万元，每件发明专利资助不超过3个国家或地区。

（五）地理标志注册（批准、登记）。获得地理标志注册（批准、登

记），每件资助2万元，仅资助一个渠道。

（六）集成电路布图设计专有权登记。获得集成电路布图设计专有权

黔东南州产业大招商政策

摘编

·21·

登记，每件资助2000元。

（七）植物新品种授权。获得植物新品种授权，每件资助5000元。

（八）地理标志产品专用标志使用核准。对经核准使用地理标志产品

专用标志的市场主体，每家资助5000元。

二、知识产权运用项目资助标准

（一）首次通过知识产权管理体系认证的，资助3万元。每家单位仅

资助一次。

（二）购买知识产权保险的保费金额在2万元以上的，资助3000元。

（三）知识产权权利人向银行申请专利、商标等知识产权质押贷款本

息还清后，按照贷款市场报价利率(LPR)计算利息的20%给予贴息资助，每

个资助对象每年最高资助10万元；贴息资助时对知识产权评估中介服务费

按实际支出给予不超过2万元资助。

（四）银行向我省知识产权权利人发放一年期以上专利、商标质押贷

款，按照质押贷款额的0.2%给予风险资助，同一银行对同一知识产权权利

人发放的专利、商标质押贷款，年度风险资助金额最高不超过20万元。全

年风险资助总额以当年预算资金为限，用完即止。

（五）知识产权运营资助：

1.高校院所、企业等创新主体建立健全专利运营激励机制，积极探索

专利转让、许可新模式、新方法，实现专利转让、许可实际到账年收入

300万元以上的资助20万元。

2.知识产权运营服务机构创新知识产权运营方法，建设并有效运行知

识产权运营服务平台知识产权运营交易主营业务年收入300万元以上的，

资助20万元。

（六）对以知识产权为基础资产公开发行资产证券化产品的融资企业

给予一次性资助，资助金额为发行规模的5%，最高不超过200万元。每年

黔东南州产业大招商政策

摘编

·22·

按发行规模排序资助不超过3单。

三、知识产权服务项目资助标准

（一）经国家知识产权局批准在贵州设立满3年、拥有2名以上在贵州

省备案执业的专利代理师、上年度代理贵州申请人的国内发明专利授权50

件以上的专利代理机构（含外省在贵州省设立的分支机构）资助2万元，

不重复资助。

（二）在国家知识产权局商标局备案成立满3年，并且在代理的商标

注册申请中上年度被核准的商标注册500件以上的商标代理机构，资助2万

元，不重复资助。

（三）对获得专利代理师资格证书在国家知识产权局《专利代理管理

系统》进行首次执业备案，并在贵州省内专利代理机构（含外省在贵州省

设立的分支机构）执业满1年的专利代理师，资助2000元。

（四）对获得知识产权师中级以上（含中级）专业技术职称、国家级

知识产权人才、受聘为国家级知识产权专家的自然人，资助2000元。

（五）对承担省知识产权局组织开展的贵州省重大经济活动知识产权

分析评议、专利导航、知识产权战略研究项目的承担单位，每个项目资助

15万元。

（六）知识产权服务机构开展知识产权托管服务，帮助500家以上中

小微企业开展知识产权管理制度制定、战略规划编制、专利技术挖掘、知

识产权申请与维护、许可转让、知识产权评估、知识产权维权援助等服务

一年以上的，给予30万元资助。

四、知识产权发展项目资助标准

（一）对获得批准的国家知识产权强国建设示范城市（县、园区）、

国家知识产权示范企业、国家技术与创新支持中心(TISC)、国家知识产权

示范高校和科研机构、国家知识产权信息服务中心、全国中小学知识产权

黔东南州产业大招商政策

摘编

·23·

教育示范学校等国家级示范项目，以及贵州省高价值核心专利项目、贵州

省地理标志产品产业化促进项目，给予一次性资助50万元。

（二）对获得批准的国家知识产权强国建设试点城市（县、园区）、

国家知识产权优势企业、国家知识产权试点高校和科研机构、全国中小学

知识产权教育试点学校、全国知识产权服务品牌机构、国家知识产权信息

公共服务网点等国家级试点项目，给予一次性资助30万元。

（三）对贵州省知识产权优势企业、县域（园区）经济知识产权战略

推进工程、贵州省知识产权信息公共服务网点，以及其他省级知识产权试

点或示范项目，给予一次性资助20万元。

政策依据：省知识产权局关于印发《贵州省知识产权高质量发展资助

办法》的通知（黔知发〔2022〕1号）

政策二

1.中国专利金奖、中国外观设计金奖、中国驰名商标(行政认定)各一

次性奖励50万元。

2.中国专利银奖、中国外观设计银奖各一次性奖励20万元。

3.中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖各一次性奖励10万元。

4.贵州省专利金奖、贵州省外观设计金奖各一次性奖励10万元，且每

届评选名额贵州省专利金奖不超过2个，贵州省外观设计金奖不超过1个。

5.贵州省专利银奖、贵州省外观设计银奖各一次性奖励5万元，且每

届评选名额贵州省专利银奖不超过6个，贵州省外观设计银奖不超过3个。

6.贵州省专利优秀奖、贵州省外观设计优秀奖，各一次性奖励3万元，

且每届评选名额贵州省专利优秀奖不超过20个、贵州省外观设计优秀奖不

超过5个。

同一专利、商标，不能重复申报奖励。获得贵州省专利奖后申报中国

专利奖的除外。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·24·

本省专利权人与省外专利权人共同获得中国专利奖的，按照本办法奖

励标准对本省专利权人给予奖励。

政策依据：贵州省知识产权局贵州省人力资源和社会保障厅贵州省财

政厅关于印发《贵州省知识产权奖励办法》的通知（黔知发〔2021〕3号）

政策三

对在我州建立院士工作站和博士后科研流动工作站，并组建有高层次

科技人才团队的单位，州级财政一次性给予10万元建站资助。

（一）积极支持知识产权创造及应用。

1.对申请并获受理的发明专利，州级财政给予1000元/件资助；对授

权的实用新型和外观设计专利州级财政给予300元/件资助。

2.对中小微企业通过专利权质押方式获得银行贷款，按正常还贷期的

贷款年利息额50%给予贴息补助，年度内贴息额度最高不超过20万元，贴

息年限不超过2年。

（二）积极支持科技成果转化。

对新认定的科技和知识产权品牌服务机构，州级财政给予一次性20万

元补助。对新认定的国家级科技服务机构，州级财政给予一次性10万元补

助。

政策依据：中共黔东南州办公室黔东南州人民政府办公室关于印发

《黔东南州促进科技创新加快科技进步奖励补助办法》的通知（黔东南党

办通〔2016〕77号）

政策四

对新认定的国家级科技企业孵化器，给予300万元补助。

采取省、市、区三级财政共同资助的方式对拟上市企业分阶段给予共

150万元的补助。

对获得国家科技财政拨款的重大科技项目，给予国家拨款额50%、最

黔东南州产业大招商政策

摘编

·25·

高不超过1000万元的补助。

支持大型科学仪器共享平台的建设，向公众开放成效显著的共享平台

每年给予10万元—30万元的运行维修服务补助。

政策依据：贵州省加强科技创新加快科技进步奖励补助办法实施细则

(暂行)（黔科通〔2012〕114号）

政策五

(一)基础研究

基础研究计划项目包括一般项目和重点项目。一般项目资助经费不超

过10万元，重点项目资助经费不超过30万元，重大基础研究“一事一议”。

(二)科技支撑项目

一般项目资助经费不低于50万元，但不超过100万元；重点项目“一

事一议”，资助经费不超过500万元。产业关键共性技术研究项目申报主

体为企业。

(三)科技成果应用及产业化项目。

适用于企业的，包括科技成果转化、创新券和科技金融等3类。

1.科技成果转化项目。一般项目不低于50万元，但不超过100万元，

重点项目“一事一议”，资助经费一般不超过1000万元。

2.创新券。创新券用于支持企业向高校、科研院所、新型研发机构购

买科技创新服务或技术成果。资助经费不超过50万元，其中对技术服务合

同、技术咨询合同的资助经费不超过20万元。

3.科技保险、科技贷款贴息对高新技术企业和科技部备案的科技型中

小企业研发活动的贷款和保险进行补助。

(1)科技保险。对新产品研发和推广给予企业30%—50%的保费补助，

具体补助比例视险种、年度保费总额、科技保险补助资金总预算确定。每

个企业每年补助额度不超过15万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·26·

(2)科技贷款贴息。按不超过企业应支付同期银行贷款市场报价利率

(LPR)计算的利息额的20％给予企业贴息，每个企业每年贴息额度不超过

10万元。对已享受专利权质押贷款贴息补助的企业，不再享受该项贴息。

(四)科技重大专项

科技重大专项项目下设课题，每个课题资助一般不超过1000万元，承

担单位须提供1.5倍以上配套资金。首次拨付资助额的30%，通过中期评估

后拨付70%。对省内资源不能解决的重大项目实行“揭榜挂帅”，采取面

向省内外发布技术榜单的方式，竞争择优遴选承担单位。参与科技重大专

项的省外单位的项目经费，从企业配套经费中支出。科技重大专项实施周

期一般为3年，最多不超过5年。

(五)科技平台及人才团队建设项目。

1.创新基地：

(1)重点实验室。企业类重点实验室建设项目资助经费不超过200万元。

(2)技术创新中心。资助经费不超过200万元。

2.创新创业载体：

(1)科技企业孵化器。资助经费不超过100万元。

(2)众创空间。资助经费不超过100万元。

(3)星创天地：资助经费不超过100万元。

3.高新技术企业。对认定的高新技术企业，一次性资助30万元。其中，

重新认定的高新技术企业须核实其研发投入。

4.其他：

(1)院士工作站：建设项目资助经费不超过50万元。

(2)技术转移机构。资助经费不超过30万元。

(3)科技创新人才团队。资助经费50万元。

(4)科普示范基地。项目资助经费不超过50万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·27·

(5)国际科技合作基地。资助经费不超过50万元。

上述科技计划项目详细申报条件以年度项目申报通知或指南为准。

政策依据：省科技厅权责事项运行规定2023年修改版

政策六

自2017年1月1日起，经认定的技术先进型服务企业可享受下列税收优

惠：

1.减按15%的税率征收企业所得税；

2.企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准

予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

政策依据：贵州省技术先进型服务企业认定管理办法(试行)（黔科通

〔2017〕178号）

政策七

支持方向：符合国家和省对产业发展的方向，聚焦省委省政府围绕

“四新”推动“四化”高质量发展需求，以研制实用化、商品化的产品为

目标，支持重大科技成果在贵州落地转化和产业化。

支持方式：对每个根据有关标准可独立鉴定(定型)的系统/分系统/关

键技术元素，可各给予不高于1000万元的无偿资助。项目立项后按研制阶

段推进，各研制阶段先拨付该阶段资助金额的30%，阶段验收后拨付该阶

段70%尾款。

政策依据：《贵州省工业领域重大科技成果转化项目工作指引(试行)》

（黔科通〔2021〕37号）

政策八

调整专利收费减缴条件。将《财政部国家发展改革委关于印发<专利

收费减缴办法＞的通知》(财税〔2016〕78号)第三条规定可以申请减缴专

利收费的专利申请人和专利权人条件，由上年度月均收入低于3500元(年

黔东南州产业大招商政策

摘编

·28·

4.2万元)的个人，调整为上年度月均收入低于5000元(年6万元)的个人；

由上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业，调整为上年度企业应纳税

所得额低于100万元的企业。

政策依据：省财政厅省发展改革委关于转发《财政部国家发展改革委

关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》的通知（黔财非税〔2019〕

21号）

政策九

强化政策扶持。落实国家和省委、省政府促进中小企业发展的各项政

策措施，对获得省级认定的“专精特新”中小企业，在申报省新型工业化

发展基金和专项资金相关项目时予以重点支持。每年在省“专精特新”中

小企业中择优支持一批贵州省专精特新“小巨人”企业，在省中小专项资

金中安排经费给予一次性奖励。

每年按要求选择部分省专精特新“小巨人”企业推荐为国家专精特新

“小巨人”企业，获国家专精特新“小巨人”企业认定的，在省中小专项

资金中安排经费给予一次性奖励，同时获省和国家专精特新“小巨人”企

业认定的按就高原则进行奖励。

政策依据：贵州省工业和信息化厅贵州省财政厅关于印发《贵州省中

小企业“专精特新”培育实施方案》的通知（黔工信中小〔2021〕37号）

政策十

1.奖补对象为贵州省内注册的规模以上工业企业，具有独立法人资格、

健全的财务管理机构和财务管理制度，诚信经营、依法纳税的。企业无财

政资金使用违纪、违规、违法行为，近三年未发生较大及以上安全事故或

者违法失信行为的。

2.按照“分类施策、综合扶持”的原则，对企业(不含集团公司)按有

研发活动和无研发活动两类进行奖补。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·29·

(1)对2020年有研发活动的规上工业企业：2022年根据2021年相对于

2020年研发投入增量奖补；2023年根据2021年、2022年分别相对于2020年

研发投入各自增量的合计额奖补；2024年，按此前连续三年分别相对于

2020年研发投入各自增量的合计额奖补。每年分别对前100家企业进行奖

补。分为二档：研发投入增量合计额1-10位，每家奖补500万元；研发投

入增量合计额11-100位，每家奖补100万元；其中年度研发投入增量超过1

亿元(含)，每家奖补1000万元，以上奖补同一年度同一企业按就高原则执

行。

(2)对2020年无研发活动的规上工业企业，以及2020年后才的工业企

业：2022年根据2021年研发投入进行奖补；2023年根据2021年、2022年研

发投入合计额奖补；2024年，按此前连续三年合计额奖补。每年分别对前

150家进行奖补。分为四档：年度研发经费总量1-5位，每家奖励300万元；

年度研发经费总量6-50位，每家奖励100万元；年度研发经费总量51-100

位，每家奖励80万元；年度研发经费总量101-150位，每家奖励30万元。

3.综合施策鼓励规上工业企业研发活动。

(1)给予平台扶持：年度研发投入经费超过5亿元，或研发投入占比高

于5%且投入经费超过2亿元的企业，支持设立省级重点实验室、省级技术

创新中心、院士工作站等创新平台，择优推荐申建国家创新平台。

(2)给予项目扶持：对连续两年研发经费超过1亿元、且排名前10强的，

定向安排一个省级科技重大专项；对连续三年进入激励名单且研发投入占

比高于5%的企业，定向安排一个省级重大科技项目。

政策依据：《贵州省规上工业企业研发活动扶持计划实施办法(试行)》

（黔科通〔2022〕51号）

（六）税收支持政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·30·

政策一

对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠政策到期后继续执行。

赋予西部地区具备条件且有需求的海关特殊监管区域内企业增值税一般纳

税人资格。对西部地区鼓励类产业项目在投资总额内进口的自用设备，在

政策规定范围内免征关税。

政策依据：中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的

指导意见（中发〔2019〕13号）

政策二

科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资

产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再

按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1

日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

政策依据：财政部税务总局科技部关于进一步提高科技型中小企业研

发费用税前加计扣除比例的公告（2022年第16号）

政策三

一、增值税一般纳税人(以下称纳税人)发生增值税应税销售行为或者

进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率

调整为9%。

二、纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%。纳

税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率

计算进项税额。

三、原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税

率调整为13%；原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境

应税行为，出口退税率调整为9%。

四、适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%；适用

黔东南州产业大招商政策

摘编

·31·

9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%。

五、自2019年4月1日起，《营业税改征增值税试点有关事项的规定》

(财税〔2016〕36号印发)第一条第(四)项第1点、第二条第(一)项第1点停

止执行，纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵

扣。此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月

税款所属期起从销项税额中抵扣。

六、纳税人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵

扣。(一)纳税人未取得增值税专用发票的，暂按照以下规定确定进项税额：

1.取得增值税电子普通发票的，为发票上注明的税额；

2.取得注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单的，为按照下列

公式计算进项税额：航空旅客运输进项税额 =( 票价+ 燃油附加

费)÷(1+9%)×9%

3.取得注明旅客身份信息的铁路车票的，为按照下列公式计算的进项

税额：铁路旅客运输进项税额=票面金额÷(1+9%)×9%

4.取得注明旅客身份信息的公路、水路等其他客票的，按照下列公式

计算进项税额：公路、水路等其他旅客运输进项税额= 票面金额

÷(1+3%)×3%

(二)《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号印发)第

二十七条第(六)项和《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税

〔2016〕36号印发)第二条第(一)项第5点中“购进的旅客运输服务、贷款

服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务”修改为“购进的贷款服务、

餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务”。

政策依据：财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的

公告（2019年第39号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·32·

政策四

自2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额

超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%

的税率缴纳企业所得税。

自2023年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额

不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企

业所得税。

政策依据：财政部税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策

的公告（2022年第13号）、财政部税务总局关于小微企业和个体工商户所

得税优惠政策的公告（2023年第6号）

政策五

一、自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下(含

本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税。

二、自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%

征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预

征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

三、自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税加计抵减政策按照以

下规定执行：

(一)允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应

纳税额。生产性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、

生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。

(二)允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减

应纳税额。生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部

销售额的比重超过50%的纳税人。

(三)纳税人适用加计抵减政策的其他有关事项，按照《财政部税务总

黔东南州产业大招商政策

摘编

·33·

局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部税务总局海关

总署公告2019年第39号)、《财政部税务总局关于明确生活性服务业增值

税加计抵减政策的公告》(财政部税务总局公告2019年第87号)等有关规定

执行。

政策依据：财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税

等政策的公告（2023年第1号）

政策六

企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期

损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发

生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年l月1日起，按照

无形资产成本的200%在税前摊销。

政策依据：财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政

策的公告（2023年第7号）

政策七

一、加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月

全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个

体工商户，下同)，并一次性退还小微企业存量留抵税额。

(一)符合条件的小微企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税

务机关申请退还增量留抵税额。在2022年12月31日前，退税条件按照第三

条规定执行。

(二)符合条件的微型企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税

务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的小型企业，可以自2022

年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

二、加大“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、

燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环

黔东南州产业大招商政策

摘编

·34·

境治理业”、“交通运输、仓储和邮政业”“批发和零售业”、“农、林、

牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、

“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”(以下称制造

业等行业)增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增

值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业(含个体

工商户，下同)，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。

(一)符合条件的制造业等行业企业，可以自2022年4月纳税申报期起

向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

(二)符合条件的制造业等行业中型企业，可以自2022年5月纳税申报

期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等

行业大型企业，可以自2022年6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次

性退还存量留抵税额。

三、适用政策的纳税人需同时符合以下条件：(一)纳税信用等级为A

级或者B级；

(二)申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增

值税专用发票情形；

( 三) 申请退税前 36 个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；

(四)2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。

政策依据：财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策

实施力度的公告（2022年第14号）、财政部税务总局关于扩大全额退还增

值税留抵税额政策行业范围的公告财政部税务总局公告（2022年第21号）

政策八

自2023年1月1日起至2027年12月31日止，对物流企业自有(包括自用

和出租)或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标

准的50%计征城镇土地使用税。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·35·

财政部税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土

地使用税优惠政策的公告

政策依据：财政部税务总局公告（2023年第5号）

政策九

一、对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，

在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。个体工商户不区分征收

方式，均可享受。

二、个体工商户在预缴税款时即可享受，其年应纳税所得额暂按截至

本期申报所属期末的情况进行判断，并在年度汇算清缴时按年计算、多退

少补。若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申

报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多

退少补。

三、个体工商户按照以下方法计算减免税额：减免税额=(个体工商户

经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额

×个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分÷经营所得应纳

税所得额)×(1-50%)。

四、个体工商户需将按上述方法计算得出的减免税额填入对应经营所

得纳税申报表“减免税额”栏次，并附报《个人所得税减免税事项报告

表》。对于通过电子税务局申报的个体工商户，税务机关将提供该优惠政

策减免税额和报告表的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，

税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。

五、本公告自2023年1月1日起施行，2024年12月31日终止执行。

2023年1月1日至本公告发布前，个体工商户已经缴纳经营所得个人所

得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办

理退税；也可直接申请退还应减免的税款。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·36·

政策依据：国家税务总局关于落实支持个体工商户发展个人所得税优

惠政策有关事项的公告（国家税务总局公告<2023年第5号>）

（七）人才扶持政策

政策一

1.对引进并在我省服务一定年限的“两院”院士、国家最高科学技术

奖获得者，国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步一等奖获得者，

以及长江学者、国家杰出青年科学基金获得者等高层次创新创业人才，根

据情况分别给予100-500万元的科研启动经费和创新创业资金资助。对于

每个获批的省级人才基地、高技能人才培训基地，给予50-200万元建设经

费；对每个获批的省级人才团队，给予50-100万元的项目经费资助；对于

被列入“两院”院士候选人才培养工程的人才及其团队，由省给予一次性

120万元经费支持。

2.实行“高层次人才服务绿卡”制度，向经认定的高层次创新创业人

才和急需紧缺特殊人才发放绿卡，持卡者在户籍、住房、经费资助、家属

就业、子女入学及保险、就医、职称评聘、出入境等方面，享受优惠政策

和便捷服务。

3.对引进并在我省服务一定年限的“两院”院士，国家“千人计划”

和“万人计划”入选者、长江学者、国家有突出贡献中青年专家、国家杰

出专业技术人才、国家杰出青年科学基金获得者和国家级重点学科、重点

实验室学术技术带头人，具有学历学位的博士，分别提供100万元、60万

元、15万元的购房补贴。

4.对我省管理期内的省管专家，每月补贴1200元；对高级技师每月补

贴500元；对在企事业单位工作的具有学历学位的博士，每月补贴800元；

对在机关工作的具有学历学位的博士，每月补贴300元。

5.对在县（市、区）及以下工作的正高职称专家、具有学历学位的博

黔东南州产业大招商政策

摘编

·37·

士，每月分别补贴1000元。对在乡镇及以下工作的各类人才，每月按本人

基本工资的20%发放基层工作津贴。

6.对于获得国家科技进步奖奖励的，省给予同国家奖励额度相当的奖

励；对于新当选“两院”院士、入选国家“万人计划”和教育部“长江学

者奖励计划”、获得全国杰出专业技术人才、国家杰出青年科学基金者，

分别奖励10万元。对于贡献特别突出的，由省委、省政府授予“黔灵科技

贡献奖”等称号，并给予100万元的奖励。

政策依据：省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设

的决定（黔党发〔2012〕31号）

政策二

本细则涉及发放对象包括六个类别:

第一类:中国科学院院士、中国工程院院士，国家最高科学技术奖获

得者。第二类:国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获

得者前三位完成人；国际科技合作奖获得者，全国杰出专业技术人才、国

家杰出青年科学基金获得者；国家级人才计划入选者，教育部“长江学者”

奖励计划入选者、“国家百千万人才工程”国家级人选、国家有突出贡献

的中青年专家、科技部创新人才推进计划入选者、中宣部文化名家暨“四

个一批”人才；国家级重点学科、重点实验室、技术创新中心、工程研究

中心学术技术带头人；国医大师、全国名中医、国家卫生健康突出贡献中

青年专家；教育部“国培计划”中小学名师名校长领航工程入选者；中华

技能大奖获得者、世界技能大赛获奖者。

第三类:管理期内的贵州省核心专家，“贵州杰出人才奖”获得者。

第四类:管理期内的贵州省省管专家，全国技术能手。

第五类:在企事业单位从事工艺加工、技术改造、生产制造、复杂设

备管理等工作，具有一级技能等级证书或职业资格证书的高级技师；具有

黔东南州产业大招商政策

摘编

·38·

学历学位证书的博士。

第六类:由市(州)、省级行业主管部门推荐，经省委人才工作领导小

组办公室认定的其他高层次人才。

发放标准。

第一类人才每月2万元津贴；第二、第三类人才每月5000元津贴；第

四类人才每月1200元津贴；第五类人才中，高级技师每月500元津贴，在

企事业单位工作的博士每月800元津贴，在行政单位工作的博士每月300元

津贴。

政策依据：贵州省委人才工作领导小组关于印发《贵州省高层次人才

津贴发放实施细则》的通知（黔委人领发〔2021〕2号）

政策三

一、创业人才项目

1.住房保障。由创办企业所在地政府或园区管委会为创业人才及其团

队成员就近提供人才公寓，并收取较低的房屋租金，引进人才可一直入住

到离开贵州或在贵州购房或退休。创业人才在企业所在地购买商品房，且

未享受过购房地政府给予的人才住房补贴让利等政策的，企业所在地可结

合实际给予购房政策优惠。

2.场地保障。创办企业所在地政府或园区管委会根据企业需要为创业

人才及其创办企业提供办公场所，由地方财政给予一定的场租补贴，补贴

最高可达场租的70%，补贴期最高可达3年。

3.贴息支持。支持创业人才创办的企业申请银行贷款用于企业生产经

营，省级对不超过100万元的银行贷款部分给予贴息支持，贴息比例50%，

贴息期最高可达3年。

4.贡献激励。设立贵州创业人才奖，省级对作出重要贡献的创业人才

给予最高250万元奖励。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·39·

5.推荐申报国家计划项目。创业人才符合申报条件的，优先推荐申报

国家高层次人才特殊支持计划科技创业领军人才等国家级计划项目。

6.其他支持。鼓励政府投资基金按市场化方式跟投。组织创业指导机

构和创业导师为创业人才提供市场、融资、生产、管理等辅导服务。创业

人才作出突出贡献的，可发放人才服务卡，用于解决创业人才及团队成员

子女入学、医疗保障等方面的问题。

省内创业人才达到人才项目认定条件的，享受引进人才相关支持政策。

国内(外)500强企业、省外上市公司、国家专精特新“小巨人”企业到贵

州创建分公司和子公司，在人才认定、奖励、服务保障等方面按照“一事

一议”进行支持。

二、企业科技创新人才项目

1.住房保障。由企业所在地政府或园区管委会为引进人才及其团队成

员就近提供人才公寓，并收取较低的房屋租金，引进人才可一直入住到离

开贵州或在贵州购房或退休。引进人才在企业所在地购买商品房，且未享

受过购房地政府给予的人才住房补贴让利等政策的，企业所在地可结合实

际给予购房政策优惠。

2.人才“蓄水池”政策。企业按照《贵州省重点人才“蓄水池”管理

办法(试行)》引进的人才，按规定可享受相关政策支持。

3.人才激励。企业引进科技创新人才认定后3年内，在黔税前年薪30

万元至36万元之间的，省级财政每年按税前年薪的4%进行奖励；在黔税前

年薪36万元(含36万元)至50万元之间的，省级财政每年按5%进行奖励；在

黔税前年薪50万元(含50万元)至80万元之间的，省级财政每年按6%进行奖

励；在黔税前年薪80万元(含80万元)至120万元之间的，省级财政每年按7%

进行奖励；在黔税前年薪120万元以上(含120万元)的，省级财政每年按8%

进行奖励。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·40·

4.贡献奖励。设立贵州企业科技创新人才奖，对作出重要贡献的科技

创新人才给予奖励。一是经济贡献奖励，引进人才研发成果使企业经营效

益显著提升，对地方经济作出重大贡献的，省级给予最高100万元奖励。

二是科研贡献奖励，对获得国家级、省(部)级科技奖、专利奖的，按其个

人所获奖金可给予1:1配套奖励或一定配套奖励。

5.服务政策。按照省级相关政策发放人才服务卡，给予医疗待遇、子

女入学、配偶安置、旅游服务等方面的优惠待遇。不符合发放省级人才服

务卡的，由企业所在地政府按规定为引进人才做好子女入学等方面的服务。

三、高技能人才项目

1.设立工作室。引进的“技能大师”“优秀技能人才”，用人单位可

结合实际设立以人才姓名命名的工作室。对“技能大师”“优秀技能人才”

分别按照我省国家级和省级技能大师工作室补助标准进行补助，优先支持

申报设立国家级、省级大师工作室，获批后不重复享受补助。

2.住房保障。用人单位、企业所在地县级政府或园区管委会向引进人

才提供人才公寓，并收取较低的房屋租金，引进人才可一直入住到离开贵

州或在贵州购房或退休。

3.人才激励。企业引进技能人才认定后3年内，在黔税前年薪30万元

至36万元之间的，省级财政每年按税前年薪的4%进行奖励；在黔税前年薪

36万元(含36万元)至50万元之间的，省级财政每年按5%进行奖励；在黔税

前年薪50万元(含50万元)至80万元之间的，省级财政每年按6%进行奖励；

在黔税前年薪80万元(含80万元)至120万元之间的，省级财政每年按7%进

行奖励；在黔税前年薪120万元以上(含120万元)的，省级财政每年按8%进

行奖励。

4.贡献奖励。引进的“技能大师”“优秀技能人才”作出重要贡献的，

给予最高20万元奖励。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·41·

5.服务政策。按规定条件向认定人才颁发省级人才服务卡，按政策给

予医疗服务、子女入学、配偶安置、旅游服务、金融服务等方面的优惠待

遇。

政策依据：关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见（黔

党办发〔2023〕1号）

政策四

享受人才公寓政策的对象。

(一)持有我省省级“优才卡”的高层次人才；

(二)通过“一事一议”方式引进的产业重点人才(引进的产业重点人

才团队其他成员住房由用人单位保障，确有困难需申请租住省级人才公寓

的，由用人单位向省委人才工作领导小组办公室申请，可采取多人合租一

套人才公寓的方式解决)；

(三)经省委人才工作领导小组办公室认定的重点领域、重点行业、重

点学科等各类发展急需高层次人才。

以上人才需全职在我省工作，或通过“柔性引进”方式在我省每年累

计工作6个月以上，且在贵阳市区(特指不含三县一市的区域)无自有产权

住房。

免费租住。

(一)符合第七条规定条件的人才可申请免费租住人才公寓，首次申请

租住期限原则上不超过5年。5年期满后，需继续租住的，根据人才的业绩

贡献情况，可申请不超过3年的续租期。

(二)人才公寓提供简装环境和基本生活保障，包含通水、通电、通气、

通网，配置床、沙发、衣柜等家具，以及电视、冰箱、洗衣机等家电，配

置标准由省机关事务管理局另行确定。人才可自行购置自身所需的其他生

活用具，退出时带走。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·42·

(三)人才租住公寓后产生的物业、水、电、燃气、有线电视、网络等

相关费用，由租住人才自行承担。

人才公寓出售。

符合第七条规定条件，且未享受过我省高层次人才住房(购房)补贴，

在我省全职工作5年以上且省内无自有产权住房，对我省经济社会发展作

出突出贡献的人才，经省委人才工作领导小组认定，可按不高于购置价格

向其出售一套人才公寓(若出售时市场价格低于购置价格，则按照不高于

出售时市场价格向其出售)。

人才公寓奖励。

符合第七条规定条件，且未享受过我省高层次人才住房(购房)补贴，

在我省全职工作8年以上且省内无自有产权住房，对我省经济社会发展作

出重大贡献的人才，经省委人才工作领导小组认定，可奖励一套人才公寓。

我省奖励给高层次人才的人才公寓，视同省级人民政府颁发的科学、教育、

技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖励，享受免征个人所得税

优惠政策。

政策依据：贵州省委人才工作领导小组关于印发《贵州省省级人才公

寓管理办法(试行)》的通知（黔委人领发〔2021〕3号）

政策五

改进设站和培养方式。鼓励和支持中小型高科技企业特别是民营中小

型高科技企业设立工作站。对我省高校、科研院所、企业、事业单位、产

业园区建立流动站、工作站并开展相关工作，省级一次性给予设站单位建

站补助50万元，所需经费从省级应用技术研究与开发资金中列支。

完善博士后科研经费和生活资助经费投入机制。按照《贵州省博士后

管理工作实施办法(试行)》《贵州省博士后工作经费资助管理办法(试行)》

有关规定，给予进站博士后研究人员连续两年生活资助经费补助，所需经

黔东南州产业大招商政策

摘编

·43·

费从全省高层次创新创业人才培养引进专项经费中列支。

政策依据：省人民政府办公厅关于改革完善博士后制度的实施意见

（黔府办发〔2018〕6号）

政策六

高层次留学人才创新创业项目择优资助经费，从贵州省“高层次创新

创业人才培养引进专项经费”中列支，每年不超过200万元。

按照分类资助原则对留学人员创新创业项目进行资助，其中重大项目

资助30万元、优秀项目资助20万元、启动项目资助10万元。对已通过其他

渠道获得省级财政资金支持的项目，原则上不再给予资助。

(一)重大项目：申报项目为申请人参与的国家科技重大专项、国家重

点研发计划等科技项目、国家自然科学基金委员会重点项目、国家重大技

术改造/创新项目，或者申请人主持的国家科技计划和国家自然科学基金

委员会项目；或者投资总额大于500万以上的创业项目。

(二)优秀项目：申报项目为申请人主持的省(部)级科技计划项目(除

省科学技术基金一般项目外)、省级技术改造项目或其他省级技术创新项

目；或者投资总额大于300万以上的创业项目。

(三)启动项目：申报项目为申请人主持的市(厅)级以上并具有较好应

用开展前景的创新项目；或者投资总额大于100万以上的创业项目。

政策依据：省人力资源社会保障厅关于印发《贵州省高层次留学人才

创新创业项目择优资助管理办法(试行)》的通知（黔人社通〔2018〕271

号）

政策七

就业困难人员社会保险补贴。

对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位

安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴

黔东南州产业大招商政策

摘编

·44·

纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补

贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费

和失业保险费，以及单位和个人应缴纳的其他社会保险费。对就业困难人

员灵活就业后缴纳的社会保险费的，按不超过以全省上年度全口径城镇单

位就业人员平均工资100％为缴费基数缴费的2/3给予灵活就业人员社会保

险补贴。就业困难人员社会保险补贴期限，除距法定退休年龄不足5年的

就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年(以初次核定其享

受社会保险补贴时年龄为准)。

高校毕业生社会保险补贴。

鼓励企业吸纳高校毕业生就业，小微企业、民营经济组织和社会组织

吸纳离校2年内未就业的高校毕业生就业并与其签订1年以上劳动合同和缴

纳社会保险费的，给予最长1年的社会保险补贴。补贴范围为基本养老保

险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费和工伤保险费单位缴纳

部分(不包括高校毕业生个人应缴纳部分)，补贴期限为企业吸纳高校毕业

生就业当月起的12个月，由人社部门会同财政部门组织实施。对离校2年

内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费的，按不超过以全省

上年度全口径城镇单位就业人员平均工资100％为缴费基数缴费的2/3给予

灵活就业人员社会保险补贴，补贴期限最长不超过2年。

创业补贴。

重点用于扶持小微企业、民营经济组织和社会组织发展，补贴优秀创

业项目、劳动者自主创业、创业场所租赁费用等支出。

(一)小微企业、民营经济组织和社会组织每吸纳1名登记失业的高校

毕业生就业并签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的，给予800元的一

次性补贴。

(二)鼓励举办各类创业创新大赛，对获奖的新技术、新成果、新工艺

黔东南州产业大招商政策

摘编

·45·

等优秀创业项目，采取以奖代补、贷款贴息等方式，给予最高不超过3万

元的支持。

(三)自主创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所办企

业或个体工商户自工商登记注册之日起正常经营1年以上的离校2年内高校

毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人，按规定给予一次性5000

元创业补贴。

(四)创业场所租赁补贴。对租用符合规划、安全和环保要求的经营场

地创业，并且未享受场地租赁费用减免的高校毕业生、就业困难人员、农

民工、复员退伍军人给予每月500元场租补贴，对实际月租金低于500元的，

据实补贴，补贴期限最长不超过3年。

就业见习补贴。

吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16—24岁失业青年，艰苦边远地

区、国家乡村振兴重点帮扶县可扩大至离校2年内未就业的中职毕业生参

加就业见习的单位给予就业见习补贴。见习时间为3—12个月，最长不超

过一年。见习期间，见习人员生活补助费不低于当地最低工资标准，其中

最低工资标准的60%从就业补助资金中列支。见习期间，办理人身意外伤

害与住院医疗商业保险，保险费用从就业补助资金中按每人300元的标准

进行补贴。

对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准，

按最低工资标准的80%进行补贴。对见习单位(基地)留用见习期满人员的，

按1000元/人标准给予单位一次性补助。将对见习期未满与见习人员签订

劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴政策延续至2023年底。对见

习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准，按最低

工资标准的80%进行补贴，对见习单位(基地)留用见习期满人员的按500元

/人标准给予单位一次性补助。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·46·

求职创业补贴。

对省内普通高等院校、中等职业学校、技工院校在毕业年度有就业创

业意愿并积极求职创业的就业困难应届毕业生，一次性给予每人1000元的

求职创业补贴。2023届就业困难高校毕业生求职创业补贴发放标准提高到

1500元/人。补贴对象包括贵州籍城镇零就业家庭、享受最低生活保障家

庭、脱贫家庭、享受特困人员救助供养待遇、在校期间申请并获得国家助

学贷款、父母双方(单方)持《残疾人证》且全部或部分丧失劳动能力或本

人持《残疾人证》、孤儿等7类困难毕业生，以及外省籍在黔就读享受城

乡居民最低生活保障家庭、在校期间申请并获得国家助学贷款等2类困难

毕业生。

高技能人才培养补助。

重点用于高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设。对国家级

高技能人才基地和技能大师工作室，从中央就业补助资金中按规定分别补

助500万元和10万元，从省级就业补助资金中分别补助200万元和10万元；

对省级高技能人才培训基地和技能大师工作室，省级分别补助100万元和

10万元。地方政府要对高技能人才培训基地和技能大师工作室建设给予专

项经费支持，所需资金从地方财政部门安排的就业补助资金中列支。鼓励

行业、企业对高技能人才培训基地和技能大师工作室建设给予经费支持。

技能人才奖励补助。

对通过技能大赛或全国评比获得全国技术能手、中华技能大奖获得者

分别给予5万元和10万元奖励。参加世界技能大赛获得金、银、铜牌和优

胜奖的选手，可分别给予每人不超过20万元、10万元、5万元、2万元的奖

励。获得国家级一类竞赛各职业(工种)一、二、三等奖的选手分别给予每

人2万元、1万元、0.5万元奖励；获得国家级二类竞赛一等奖的选手给予

每人1万元奖励。对世界技能大赛国家级、省级选拔集训基地以外单位培

黔东南州产业大招商政策

摘编

·47·

训选手在国家队中依次晋级的，按照最终阶段给予所在单位2万元、3万元、

5万元奖励。对每届世界技能大赛省级选拔集训基地项目按照主基地不超

过每个50万元、辅基地不超过每个20万元的标准进行补助。

就业创业平台创建补助。

各地开展创业型城市、创业孵化示范基地、农民工创业示范园(点)、

就业见习基地等创建工作，认定为国家级、省级创业型城市的，分别给予

500万元、200万元一次性补助；认定为国家级、省级创业孵化示范基地的，

分别给予100万元、50万元一次性补助；认定为省级农民工创业示范园的，

给予一次性补助50万元，认定为省级农民工创业示范点的，给予一次性补

助5万元；认定为国家级、省级就业见习基地的，分别给予10万元、5万元

一次性补助；认定为国家级、省级充分就业(星级)社区的，分别给予10万

元、5万元一次性补助；各地可参照省级创业孵化示范基地、省级农民工

示范园(点)、就业见习基地、充分就业(星级)社区等认定管理办法和补助

标准，自行制定当地认定管理办法及补助标准和范围，但补助不高于省的

标准，资金从同级就业补助资金中列支。

政策依据：贵州省财政厅贵州省人力资源和社会保障厅关于印发《贵

州省就业补助资金管理办法》的通知（黔财社〔2019〕119号）

政策八

职业技能培训。支持企业规范开展企业职工岗前培训、转岗培训、在

岗技能提升培训，支持高危行业企业开展安全技能培训。按职业(工种)的

不同，每名员工补贴1500元至4500元。

高技能人才培训成果。支持企业通过购买高技能人才培训成果方式大

力培养技师、高级技师，按照“谁支出培训成本，补贴谁”原则补贴企业

或企业职工，每名技师或高级技师补贴4000元至8000元。

企业新型学徒制培训。支持企业大力开展新型学徒制。支持企业和技

黔东南州产业大招商政策

摘编

·48·

工学校校企合作开展学徒制培训，按培养标准不同，每培养一名学徒补贴

企业4000元至6000元。

短平快培训。支持龙头企业、合作社、扶贫车间等开展短平快培训。

按照培训人数和培训天数的不同，每培养一名职工或社员补贴企业60元至

180元。

企业职工证书直补。企业职工证书直补，符合申领失业保险参保职工

技能提升补贴条件的企业职工，按照黔人社厅发〔2017〕11号文件规定到

参保地失业保险经办机构申领技能提升补贴：职工取得初级(五级)职业资

格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元；职工取得中级(四级)

职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1500元；职工取得高级

(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为2000元。

政策依据：省人力资源社会保障厅省财政厅关于提高职业技能培训资

金效能高质量开展职业技能培训的通知（黔人社通〔2021〕39号）

政策九

推进劳务输出。

对新跨省务工且稳定就业3个月及以上的脱贫人口(含监测帮扶对象)，

适当安排一次性交通补助，最高不超过500元，具体补助标准由各地结合

实际制定，补助资金按规定从衔接推进乡村振兴补助资金列支。人力资源

服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经纪人等组织三类人员就业，协

助签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的，按照每

人500元的标准给予一次性跟踪服务补贴。

促进稳定就业。

按规定落实失业保险稳岗返还、培训补贴等政策，引导支持优先留用

三类人员。对吸纳三类人员就业的农民合作社、种养大户、家庭农场、就

业帮扶车间、小微企业等生产经营主体，按规定给予每人500元的吸纳就

黔东南州产业大招商政策

摘编

·49·

业一次性补贴，落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。

发展就业帮扶车间等就业载体。

延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的费用减免以及地方实施的各

项优惠政策。对吸纳三类人员就业数量多、成效好的就业帮扶基地和就业

帮扶车间，按规定分别给予3万元和1万元一次性奖补，认定为省级就业帮

扶示范基地的，给予10万元一次性补助，所需资金由所在县(市、区、特

区)从就业补助资金列支。

加强返乡创业载体建设。

有条件的地方可根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效给予农

民工创业园(点)、创业孵化基地奖补。认定为省级、国家级创业孵化示范

基地的，分别给予50万元、100万元一次性补助，认定为省级农民工创业

示范园、示范点的，分别给予50万元、5万元一次性补助。支持各地设立

一批特色鲜明、带动就业作用明显的非遗就业工坊。

精准实施技能提升。

实施劳动力职业技能提升工程，重点围绕三类人员和农村转移劳动力

等精准开展职业技能培训，所需资金按规定从职业技能提升行动专账资金、

衔接推进乡村振兴补助资金和就业补助资金中列支。落实每人每天40元的

培训生活费补贴，所需资金按规定从衔接推进乡村振兴补助资金和就业补

助资金中列支。继续实施“雨露计划”，按规定给予相应补助。扩大技工

院校招生和职业培训规模，支持脱贫户、农村低收入家庭“两后生”就读

技工院校，按规定享受国家免学费和奖助学金政策。

本政策执行期限截止2025年12月31日，未明确的原有就业创业扶持政

策继续执行。

政策依据：省人力资源社会保障厅等六部门关于切实加强就业帮扶巩

固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见（黔人社发〔2021〕11号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·50·

政策十

支持新业态新职业企业培训技能人才。围绕“大数据”战略实施数字

技能培训，加强互联网、共享经济、人工智能等新业态新职业培训，按国

家职业标准和企业职工就业情况不同，每名培训职工补贴企业500元至

3000元。

政策依据：省人力资源社会保障厅省财政厅关于高质量做好2022年职

业技能培训和技工教育工作大力培养技能人才的通知（黔人社通〔2022〕

33号）

政策十一

针对退役军人实际控制的小微企业或个体工商户，线上模式可获得

0.5万元—300万元纯信用方式经营类贷款；符合建行抵质押、担保要求贷

款金额最高可达到1000万元。针对符合建行系统授信条件的退役军人，线

上模式可获得0.1万元—20万元纯信用方式个人消费类贷款。

政策依据：省退役军人事务厅建行贵州省分行关于印发《贵州省“退

役军人拥军贷”实施方案》的通知（黔退役军人通〔2021〕23号）

政策十二

有创业意愿并符合政策规定的退役军人(自主择业军转干部、复员干

部、自主就业退役士兵等)，由退役军人事务部门审核推荐。同时满足，

年龄在18周岁(含)以上，申请贷款时年龄与贷款期限之和最长不超过65年

(含)；品行良好，申请贷款时无逾期未还贷款、无不良信用记录，具有创

业经营能力，有一定还款来源等贷款条件。

单户贷款额度3000元(含)起，最高不超过50万元(含)。超过50万元，

引入抵押、保证等担保方式，以其他信贷产品按需支持。

政策依据：省退役军人事务厅中国农业银行贵州省分行关于印发《贵

州省“退役军人创业e贷”实施意见》的通知（黔退役军人发〔2021〕2号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·51·

（八）用电、物流政策

政策一

一、第三监管周期贵州电网各用户类别各电压等级输配电价( 含增值

税、对居民和农业用户的基期交叉补贴)。居民生活、农业生产用电继续

执行现行目录销售电价政策。

贵州省电网销售价格

用电分类

不满 1 千伏

10 千伏

20 千伏

35 千伏

居

民

生

活

用

电

“一户一表”

用电户

第一档用电

0.4556

0.4456

第二档用电

0.5056

0.4956

第三档用电

0.7556

0.7456

合表用户、执行居民电价的

非居民用户

0.482

0.472

农业生产用电

0.4754

0.4654

0.4604

0.4554

其中：农业排灌用电

0.3254

0.3204

0.3179

0.3154

注：1.上表所列价格，除农业生产用电中的农业排灌用电外，均含国家重大水利工程建设

基金0.1125分钱。

2.上表所列价格，除农业生产用电外，含大中型水库移民后期扶持资金0.42分钱。

贵州省电网销售电价表

用电分类

电度电价（元/千瓦时）

容（需）量电价

最大需量（元/千瓦·月）

变压器容量

（元/千伏安·月）

不满

1 千伏

1—10

（20）

千伏

110

千伏

220 千

伏

1—10

（20）

千伏

110

千伏

220

千伏

1—10

（20）

千伏

110

千伏

220

千伏

工商业

用电

单一制

0.2186

0.2062

0.1805

两部制

0.128

0.1143

0.077

0.0529

注：1.表中各电价含增值税、对居民和农业用户的基期交叉补贴，不含政府性基金及附加、

上网环节线损费用。

2.原包含在输配电价内的上网环节线损费用在输配电价外单列，上网环节综合线损率

黔东南州产业大招商政策

摘编

·52·

为4.73%。

3.工商业用户执行上述输配电价表，居民生活、农业生产用电继续执行现行目录销售

电价政策。

4.政府性基金及附加包括:国家市大水利工程建设基金每千瓦时01125分钱，大中利水

库移民后期扶持资金每千瓦时0.47分钱，可再生能源电价附加每千瓦时1.9分钱，地方水库移

民后期扶持资金每千瓦时0.05分钱。

5.“网对网”外送电省外购电用户承担的输电价格为:500 千伏( 含黔电送粤、兴义2

号机送广西)每千瓦时0.03元(含税、含线损，下同)，220千伏每千瓦时0.0718元，110千伏每

千瓦时0.0966元，35千伏每千瓦时0.1332元。10千伏每千瓦时0.1469元。

二、执行工商业用电价格的用户(指除执行居民生活、农业生产用电

价格以外的用户，以下简称工商业用户)，用电容量在100千伏安及以下的，

执行单一制电价；100千伏安至315千伏安之间的，可选择执行单一制或两

部制电价，单一制和两部制变更周期不得少于三个月；315千伏安及以上

的，执行两部制电价，现执行单一制电价的用户可选择执行单一制或两部

制电价。上述可选择执行单一制或两部制电价的工商业用户，在每月20日

前自行向电网企业申请办理，并自申请后的下一计费周期执行。

两部制工商业用户可选择执行容量电价或需量电价计费方式，按季度

进行变更，用户须提前15个工作日向电网企业申请变更下一季度的基本电

费计费方式。选择执行需量电价计费方式的两部制用户，每月每千伏安用

电量达到260千瓦时及以上的，当月需量电价按本通知核定标准90%执行。

每月每千伏安用电量为用户所属全部计量点当月总用电量除以合同变压器

容量。

三、除居民生活、农业生产用电外，工商业用户用电价格通过市场化

形成，用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费

用、政府性基金及附加组成。

上网环节线损费用按实际购电上网电价和综合线损率计算，所有电压

等级用户电量均按综合线损率4.73%执行。在电力市场不具备用户直接采

黔东南州产业大招商政策

摘编

·53·

购线损电量条件时，继续暂由电网企业代理采购线损电量，代理采购损益

按月向全体工商业用户分摊或分享。

系统运行费用包括辅助服务费用、保障居民农业用电价格稳定新增损

益等相关损益、抽水蓄能容量电费等。

对大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限制要求，并取得我委

超低排放电价政策文件的燃煤发电机组，其上网电量继续由电网企业按规

定标准单独结算超低排放电费给煤电企业，按月由全体工商业用户分摊。

四、因居民、农业用电量增长及优先发电计划放开等因素，电网企业

每月保障居民、农业用电发生的实际损益，与当月基准电价交叉补贴总额

的差额，作为电价交叉补贴新增损益，按月由全体工商业用户分摊或分享。

五、电网企业要严格执行本通知核定的输配电价，统筹推进电网均衡

发展。全面做好营销、计量等信息系统的适应性改造，加强政策宣传和客

户沟通服务，引导用户合理配置容量，提升用电负荷率；对各电压等级的

资产、费用、收入、输配售电量、负荷、用户报装容量、线损率、投资计

划完成进度等与输配电价相关的基础数据进行统计归集，每年5月底前报

我委及国家发展改革委。

六、贵州电力交易中心要严格按本通知要求，研究完善市场交易规则，

做好电力交易系统的适应性改造，加强对市场主体的政策宣传和服务。

七、各级价格主管部门要按照本通知要求，与有关部门加强配合，精

心组织，周密安排，加强监管，确保输配电价平稳执行，确保本通知要求

的各项政策措施得到全面落实。执行中发现的问题，请及时报告我委(价

格管理处)。

电网企业代理购电机制、电力市场交易规则等要与本通知做好有效衔

接。本通知自2023年6月1日起执行，原有政策规定与本通知不符的，以本

通知规定为准。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·54·

政策依据：省发展改革委关于第三监管周期贵州电网输配电价和销售

电价有关事项的通知（黔发改价格〔2023〕359号）

政策二

一、降低非居民用气价格

由省级定价的贵阳市城区及与其共用同一配气管网区域非居民用气价

格(最高指导价，下同)由3.96元/立方米下调为3.72元/立方米。

属于市县级定价的，各地应在确保将低价气源优先保障居民生活用气

基础上，抓紧测算非居民用气气源采购成本(测算时应考虑4月份应降未降

金额)，并根据当地天然气上下游价格联动机制，尽快组织实施非居民用

气降价工作。

二、执行时间

本个联动周期执行时间为2023年5月1日至10月31日。

三、有关工作要求

(一)精心做好组织实施。各地要认真组织、周密安排，确保非居民用

气降价政策精准落地，降价红利充分释放。降价文件于5月31日前抄送我

委，并附气源采购成本测算报告。

(二)压实履约保供责任。各供气企业和燃气企业要切实加强供需衔接，

全面履行天然气购销合同，按双方签订的月度合同气量足额履约，持续做

好天然气供应保障工作。

(三)严格落实价格政策。各燃气企业要通过营业大厅、门户网站、微

信公众号等及时公示调整后的非居民用气价格，让广大用户知晓降价信息；

要切实强化气源采购成本约束，严禁通过不当关联交易推高采购成本；要

认真做好气源来源和采购成本的台账记录、收集和汇总，并按照价格主管

部门要求按时、准确报送，确保内容完整、数据真实。各供气企业需自觉

配合做好有关信息、数据的复核工作。我委将适时了解各地气源采购成本

监测情况。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·55·

政策依据：省发展改革委关于降低非居民用气价格及有关事项的通知

（黔发改价格〔2023〕364号）

政策三

对新晋国家1A级至3A级物流企业分别给予一次性奖励10万元、新晋国

家4A级物流企业给予一次性奖励50万元、新晋国家5A级物流企业给予一次

性奖励100万元。

政策依据：省发展改革委等8部门关于印发《贵州省进一步降低物流

成本若干政策措施》的通知（黔发改经贸〔2021〕249号）

政策四

对新晋国家1A级至3A级物流企业分别给予一次性奖励10万元、新晋国

家4A级物流企业给予一次性奖励50万元、新晋国家5A级物流企业给予一次

性奖励100万元。奖补资金通过省级现代服务业专项资金安排。

已获得较低等级奖励的，在获得较高等级奖励时，给予补足相应的奖

励差额。

政策依据：

省发展改革委省财政厅关于印发《贵州省新晋国家A级物

流企业奖补方案(试行）》的通知（黔发改经贸〔2022〕428号）

（一）大数据信息产业

政策一

1.支持龙头企业打造智能工厂、灯塔工厂。支持工业企业按照智能制

造国家标准打造数字产线、无人车间、智能工厂、灯塔工厂，对符合条件

的项目，给予不超过总投资30%、最高不超过1000万元的补助。对达到

三、产业类政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·56·

《智能制造能力成熟度模型》(GB/T39116-2020)3级、4级、5级的工业企

业，分别给予200万元、500万元、800万元的奖励；对获评世界经济论坛

“灯塔工厂”的工业企业，给予1000万元的奖励。

2.支持中小企业普及应用数字技术。重点支持“专精特新”中小企业

开展生产管理、营销服务等环节数字化改造，对符合条件的项目，给予不

超过总投资30%、最高不超过500万元的补助。

3.支持工业企业上云用云。通过“云使用券”补助方式支持工业企业

上云用云，对购买计算资源、储存资源、安全防护等基础设施类“云服务”

的，补助比例不超过购买费用的40%；对购买数据库、物联网、软件开发

等平台系统类，以及研发设计、生产管理、财务管理等业务应用类“云服

务”的，补助比例不超过购买费用的60%；单个工业企业当年累计补助金

额不超过5万元。

4.支持智慧开发区建设。支持开发区建设5G基础设施，打造工业互联

网公共服务平台，推动工业企业打造“5G+工业互联网”典型应用场景，

对符合条件的智慧开发区建设项目，给予不超过总投资10%、最高不超过

1000万元的补助。对获批国家工业互联网示范区、“5G+工业互联网”融

合应用先导区的开发区，给予500万元的奖励。支持智慧开发区建设项目

申报新型工业化基金，积极争取地方政府专项债券。

5.支持标准起草编制和推广应用。对牵头起草编制数字化转型领域国

际、国家、团体标准的企业，分别给予100万元、50万元、30万元的奖励；

对参与起草编制数字化转型领域国际、国家、团体标准的企业，分别给予

50万元、30万元、10万元的奖励。对首次通过《信息化和工业化融合管理

体系要求》(GB/T23001-2017)升级版贯标评定的工业企业，给予20万元的

奖励。对首次通过《信息安全管理体系标准》(ISO27001)认证的企业，给

予 10 万元的奖励。对首次通过《数据管理能力成熟度评估模型》

黔东南州产业大招商政策

摘编

·57·

(GB/T36073-2018)认证并达到2级、3级、4级及以上的企业，分别给予20

万元、30万元、50万元的奖励。

6.支持数字化创新平台建设。支持矿产、轻工、新材料、航天航空等

产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，支持建设数字化转型促进

中心、工业互联网应用推广中心等创新平台，对符合条件的项目，给予不

超过总投资30%、最高不超过500万元的补助；对获批国家级创新平台项目

资金支持的单位，给予500万元的奖励。支持企业开展数字经济融合创新

应用，对符合条件的项目，给予不超过总投资30%、最高不超过500万元的

补助。

7.支持数字基础设施建设。支持5G网络规模化部署，对完成年度5G基

站建设任务的运营商，按照实际建设并验收合格的基站数量，以每个基站

0.2万元的标准给予一次性事后补助；鼓励各市州对本地区内的新建5G基

站配套给予补助。支持建设数字丝绸之路国际数据港，对使用国际数据专

用通道的企业，每年给予使用成本100%的补助，单个企业累计补助金额不

超过20万元。支持5G等数字技术创新应用，对符合条件的项目，给予最高

不超过50万元的补助。对5G基站、数据中心等新型基础设施建设项目，在

用能方面按照有关规定予以支持。

8.支持打造国家级试点示范。对获批数字化转型领域国家专项资金支

持的项目，给予牵头企业不超过国家奖补资金30%、最高不超过500万元的

奖励。对获批数字化转型领域国家级试点示范的企业，给予20万元的奖励。

9.通过基金支持重大项目建设。省新型工业化基金、新动能产业发展

基金与财政专项资金联动，对亿元以上数字化改造、技术改造同步推进的

项目进行重点支持。

政策依据：省工业和信息化厅省财政厅省发展改革委省能源局省大数

据局关于印发支持工业领域数字化转型的若干政策措施的通知（黔工信信

黔东南州产业大招商政策

摘编

·58·

发〔2022〕25号）

政策二

子基金主要投资贵州省内高成长性、具有良好发展潜力的大数据企业，

重点支持数字产业化、产业数字化、数字经济与实体经济产业融合、云计

算、人工智能、区块链等领域。

主要方向为：

(1)引领性、应用性、支撑性大数据项目。

(2)具有良好发展前景的种子期、初创期、成长期大数据企业。

(3)贵州省数字经济发展要求的重点大数据企业。

(4)省大数据局确定的其他投资。

原则上省级财政出资部分投资省内企业，基金在贵州省境内的投资额

不得低于实际募资额的51%，对大数据相关行业的投资比例不低于基金规

模的60%。被投资的大数据企业应符合以下条件：

(1)符合国家相关法律法规及产业政策规定，符合本办法规定的基金

投资方向。

(2)企业股权清晰，财务管理规范。

(3)企业银行资信和财务状况良好，无行政主管机关或司法机关重大

处罚的不良记录。

(4)省大数据局确定的其他条件。

政策依据：省大数据局关于印发《贵州省大数据产业基金管理办法》

(2021修订版)和《贵州省大数据产业基金绩效考评管理办法》(2021修订

版)的通知（黔数〔2021〕7号）

政策三

符合条件的上云企业可随时在线申领云使用券。上云企业领用云使用

券不能超过两次，初次申领云使用券的最高补贴额度为5万元，再次申领

黔东南州产业大招商政策

摘编

·59·

时，最高补贴额度为3万元。上云企业提交云使用券申领申请，经系统运

营方审通过，获得当年云使用券使用额度。

上云企业可在线选择云服务商提供的产品进行购买，确定是否使用云

使用券，其中基础设施层云服务的最高支持比例为40%，平台系统层云服

务、业务应用层云服务的最高支持比例为60%，优先向“万企融合”大行

动带动的实体经济企业倾斜。购买时需阅读并确认《贵州省上云企业上云

服务交易协议》。

政策依据：省大数据局关于印发《贵州省“企业上云”云使用券管理

实施细则(2020年修订版)》的通知（黔数〔2020〕20号）

政策四

1.经评估确定的贵州省软件名园，授予“贵州省软件名园”称号，符

合培育条件的列为贵州省软件名园培育园区。

2.省大数据局视年度资金预算情况给予省软件名园运营主体一定资金

奖励。优先支持软件名园和培育园区运营主体发行地方政府债，省级大数

据基金、资金对园区运营主体、园区内企业项目给予优先支持，鼓励市

(州)对落户在当地的省软件名园和培育园区给予政策、资金支持。

3.用好“百企引领”“万企融合”等抓手，在省级和国家级试点示范

申报中，向省软件名园和培育园区内企业项目给予倾斜。

4.支持省软件名园和培育园区企业入选贵州上市挂牌后备企业资源库，

优先助推相关企业上市。

5.支持省软件名园和培育园区纳入全国一体化大数据中心体系，推动

公共数据向园区软件企业互联互通、共享开放。加快5G网络在园区内覆盖。

支持园区公共服务平台建设。

6.省大数据局“点对点”帮助省软件名园和培育园区开展招商引资、

政策培训、供需对接、人才培养等，支持园区企业技术转移、成果转化、

黔东南州产业大招商政策

摘编

·60·

场景应用及宣传推广。

政策依据：省大数据发展管理局关于印发《贵州省软件名园评估规范

(试行)》的通知（黔数〔2021〕20号）

（二）大健康医药产业

政策一

对认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。

对符合西部大开发税收优惠条件的体育企业减按15%的优惠税率征收企业

所得税。

政策依据：省政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见（黔

府办发〔2017〕7号）

政策二

1.省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到我省的，省级一次性奖

励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元；省内优强企业并购省内

企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元；

通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、

县政府奖励200万元；进入中国药典（2015年版或增补本）的品种，省级

一次性奖励50万元。取得国家新药证书的品种，省级一次性奖励100万元，

企业所在地市、县政府奖励200万元；对首仿专利到期的原研药转移到我

省生产且获得新版GMP认证的，每个品种省级一次性奖励50-80万元；并购、

激活省内“休眠”、“半休眠”品种且销售收入达到2000万元的，省级一

次性奖励50万元。

2.企业外包研发成果在我省投产后年销售收入达到3000万元的，企业

所在地县级政府给予一次性50万元奖励；对投资超过5000万元的专业化公

共研发技术服务平台，项目所在地市级政府认定后给予投资额5%的一次性

奖励，最高不超过1000万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·61·

3.对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级优先保障建设用地

计划指标，实行“点供”。在我省新投资注册的医药企业，投资额在1000

万元（含1000万元）以上的，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的增

值税地方分成部分，由企业所在地市、县政府全额补助给企业，用于支持

企业发展。

4.项目投产3年以上、5年以内的，以减半方式给予扶持。经认定为高

新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税。对企业引进先进技术和设

备的，按有关规定享受税收优惠政策；年销售收入5亿元以上且增幅超过

30%的成长型企业，由所在地县级政府对企业领导班子给予50万元奖励。

5.国内外行业领军人才在我省新办医药企业投产后年销售收入达到

2000万元的，企业所在地县级政府给予个人一次性20万元奖励。

政策依据：贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见（黔府发

〔2014〕24号）

政策三

养老机构按照国家和省有关规定享受税收优惠和行政事业性收费减免

政策。养老机构用电、用水执行居民生活用电、用水价格，用气价格按照

居民生活用气、非居民用气价格的较低者执行。安装固定电话、有线(数

字)电视、宽带互联网，按照国家和省有关规定减免收费。

政策依据：贵州省养老服务条例贵州省人民代表大会常务委员会大

发(2021第15号)

政策四

一、压缩审评审批工作时限。

注册人申请第二类医疗器械首次注册、变更注册、延续注册，提交的

申请资料完整，无需补证的，办理时限压缩至42个工作日。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·62·

二、优化审评工作程序。

全面加快注册申报进程、提高注册审评效率。将设计成熟、产品技术

要求明晰的产品采取内部审评模式；对省内未申请过、无审评指导原则、

产品结构原理及适用范围复杂、需进行临床试验及其他具有一定安全风险

的产品(如有源类医疗器械、体外诊断试剂等产品)，需聘请外部专家参与

审评的，建立与外聘专家先期沟通协调机制，技术审评压缩至30个工作日

内完成。

三、优化现场检查工作程序。

(一)首次注册时通过质量管理体系核查并取得注册证的，两年内在原

生产地址再次申请相同生产范围(《医疗器械分类目录》)二级产品类别)

产品注册，或者申请首次注册产品与企业已取得注册证的产品具有相同生

产条件、生产工艺的，可免于现场核查或简化现场核查项目，重点关注产

品追溯信息及生产检验能力。

(二)除“属于新开办企业首次注册的产品、新增生产范围的产品、提

供注册自检报告的产品、委托生产的产品”之外，医疗器械注册质量管理

体系核查通过资料审查方式开展，必要时开展现场体系考核。

(三)注册人同时申报多个产品首次注册时，需开展医疗器械注册质量

管理体系现场核查并在同一生产地址的，并联为一次现场核查。

四、开展套餐服务。

注册人申请第二类医疗器械产品首次注册时，在原生产地址申请医疗

器械生产许可或者增加生产范围事项的，及注册人申请第二类医疗器械产

品延续注册时，申请此产品变更注册的，试行同步申请，并联审批。

五、建立研审联动沟通服务机制。

注册人在产品研发过程中，建立与注册人沟通协调和联络员工作机制，

通过提前介入、专人负责、现场指导、全程跟踪等方式给予注册人技术帮

黔东南州产业大招商政策

摘编

·63·

扶，在产品研发、注册申报、现场检查等方面点对点帮助企业，减少补正

工作，提高注册审评效率。

六、支持外省市优质医疗器械产品落地贵州。

已在外省市取得产品注册证医疗器械生产企业，携已注册产品迁入本

省生产的，在我省申请此类产品首次注册时，除产品检验报告、生物相容

性等研究性试验资料外，可使用原产品注册时的有关申报材料。

七、支持第三方检验检测机构发展。

支持第三方检验检测机构能力建设和发展，强化与第三方检验检测机

构的合作，与省医疗器械检测中心检验能力形成互补，扩大我省医疗器械

检验检测范围覆盖面，提高检验效率。

政策依据：省药品监管局关于印发《关于优化贵州省第二类医疗器械

审评审批的若干措施》的通知（黔药监发〔2022〕12号）

政策五

养老托育服务机构可按规定享受《关于养老、托育、家政等社区家庭

服务业税费优惠政策的公告》(财政部税务总局发展改革委民政部商务部

卫生健康委公告2019年第76号)规定的税费优惠政策。

养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次

性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。

政策依据：国家发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困扶持若

干政策措施》的通知（发改财金〔2022〕1356号）

（三）新型建材产业

政策一

对投资额5亿元以上的项目，由省级直接安排下达年度计划指标，各

市（州）政府和贵安新区管委会统筹优先保障建设用地计划指标，实行

“点供”。支持企业以矿山资源、荒料、产品、订单等进行动产或不动产

黔东南州产业大招商政策

摘编

·64·

抵押、股权质押、仓单质押、商标质押，申请银行贷款。

政策依据：省政府办公厅关于加快推进新型建筑建材业发展的意见

（黔府办发〔2016〕35号）

政策二

1.建立矿业权登记制度。将矿业权审批登记制改革为矿业权出让合同

约定登记制，矿业权人与权限内自然资源主管部门签订矿业权出让合同，

按规定缴纳（处置）矿业权出让收益（价款）后，即可登记颁发勘查许可

证或采矿许可证。

2.取消划定矿区范围审批事项。矿业权招拍挂出让、协议出让、探矿

权转采矿权、扩大矿区范围等，不再受理、审批划定矿区范围事项。矿区

范围在签订的矿业权出让合同中约定。

3.取消单独申请采矿权变更生产规模登记事项。矿山企业按矿山资源

储量规模与规划生产规模相匹配、不低于矿种最低准入开采规模的原则确

定生产规模，最终以相关行业主管部门批复的设计（核准）规模为准。

4.取消矿产资源绿色勘查实施方案评审、备案事项。探矿权人按

《DB52T1433-2019固体矿产绿色勘查技术规范》要求编制的矿产资源绿色

勘查实施方案，纳入矿业权人勘查开采信息公示实地核查内容。

政策依据：黔东南州自然资源局关于印发贯彻落实《贵州省自然资源

厅关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》的实施意见

的通知（黔东南自然资通〔2020〕29号）

政策三

重点支持石材产业重大项目、生产基地、交易市场、会展平台和检验

检测中心建设。

安顺市、铜仁市、黔西南自治州等重点石材产区每年要分别配套不低

于2000万元的财政资金，支持石材产业发展；贵州正大力发展石材产业，

黔东南州产业大招商政策

摘编

·65·

在支持项目建设方面，优先保障重点项目建设用地需求，对投资额3亿元

以上项目实行“点供”；支持企业以拥有的矿山资源、荒料、产品等进行

动产抵押、股权质押、仓单质押、订单质押、商标权质押，申请银行贷款。

依托商会信用，建立担保机制。

政策依据：省政府办公厅关于加快石材产业发展的意见（黔府办发

〔2015〕23号）

（四）生态特色食品加工产业

政策一

1.投资额3千万美元或5亿元人民币以上的项目，在建设用地计划指标

上予以优先保障。开发国有荒山、荒地、荒滩从事天然饮用水生产的，土

地使用权按规定程序确定给开发单位或个人长期使用，使用期限不超过50

年。以招拍挂方式取得的矿业权，首次缴纳矿业权出让收益不低于一定比

例，其余部分在采矿权有效期内分年度缴纳。

2.对涉及天然饮用水企业的行政事业性收费，收费标准有上下限幅度

的，一律按下限标准执行。对年销售收入达到5亿元、10亿元以上的企业，

由省工业和信息化发展专项资金对企业分别给予一次性30万元、50万元奖

励。国内外行业领军人才在我省新办饮用水企业，投产后增加值达到2000

万元以上的，由省工业和信息化发展专项资金对个人给予一次性20万元奖

励。

政策依据：省政府办公厅关于印发《贵州省促进天然饮用水产业加快

发展的意见》的通知（黔府办函〔2017〕72号）

政策二

1.支持对象为从江县百香果产业、麻江县蓝莓产业上从事水果相关生

产、加工、销售等经营主体，州省水果行业协会会员单位。包括企业、合

作社、家庭农场、种植大户等。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·66·

2.贷款额度原则上在10-300万元(含)之间，龙头企业贷款额度最高不

超过1000万元。

3.单笔贷款利率原则在5%以内；贷款金额在10万-300万元(含)以下的

项目，担保费率不超过0.8%；贷款金额在300万元以上的项目，担保费率

不超过1%。

政策依据：省水果产业发展领导小组办公室关于进一步优化水果产业

金融支农服务方案的通知

（五）农业特色产业

政策一

税务部门对金融机构提供给“三变”农户单笔且该农户贷款余额总额

在10万元（含本数）以下的贷款利息收入，免征增值税。同时，上述利息

收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对符合条件的担保机

构为“三变”改革经营主体提供信用担保或再担保业务取得的收入（不含

信用评级、咨询、培训等收入）3年内免征增值税。采取贷款贴息、不良

贷款补偿、担保损失补偿、保险损失补偿等方式，对“三变”改革经营主

体给予贷款风险补偿。

政策依据：省政府办公厅关于印发《金融支持我省“三变”改革十条

政策措施》的通知（黔府办函〔2016〕176号）

政策二

1.台湾同胞和台资企业通过流转取得的农村土地经营权受国家法律保

护，在土地经营权流转合同到期后同等条件下可优先继续租赁。

2.台湾同胞和台资企业通过流转取得的林地经营权受法律保护，可依

法进行登记、办理权属证书和流转，并按照国家和地方政策进行经营管理。

3.台湾同胞和台资企业从事农业种植养殖配建的与生产农产品直接关

联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、粪污处置、检验检疫，以及为生产

黔东南州产业大招商政策

摘编

·67·

服务的看护房、农资农机具存放场所等设施用地纳入设施农业用地管理，

可依法依规使用一般耕地。

4.台湾同胞和台资企业从事农业生产经营可申请农业保险保费补贴，

同等享受农业信贷担保和创业担保贷款贴息支持。鼓励有条件的地区提供

贷款贴息补助，重点支持农业生产基地建设、农产品加工设施、农业投入

品采购及农产品收购等生产经营贷款。

5.台资农业企业可发行公司信用类债券，进行直接融资。鼓励商业银

行创新信用评价模式，提高台湾同胞和台资农业企业信用贷款比重，根据

台湾同胞和台资农业企业融资需求特点设计个性化融资产品。

6.符合条件的台湾同胞和台资企业可依法依规申请相关涉农补助资金

支持。

7.台湾同胞和台资企业在实施农机深松整地和免(少)耕播种的项目地

区开展作业，可按规定同等申请作业补助；依照有关规定报废危及人身财

产安全的农业机械，可同等申请补贴。

8.台湾同胞和台资企业可参与城乡冷链物流基础设施建设和批发市场

等项目建设运营，参与产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设

施建设，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

9.支持台湾同胞和台资企业参与重型农机、渔业装备、智慧农业、绿

色投入品等领域的研发创新、成果转化与技术服务。

10.鼓励台资企业申请植物新品种权。台湾同胞和台资企业依法投资

畜牧水产养殖业、苗种场等，同等享受农业支持政策和优惠措施；在自由

贸易试验区范围内可投资水产品捕捞行业。

11.台湾同胞和台资企业可依法同等从事林草重点生态工程建设、林

木良种培育、造林种草、防沙治沙、经济林生产经营、林草种苗生产经营，

可同等参与林草业重点龙头企业推荐、国家林业产业示范园区申报。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·68·

12.台资企业可按规定与农垦企业开展合作，促进资源资产整合、产

业优化升级。

13.台湾同胞在大陆从事农渔业生产，可申请接受创业培训，扎根乡

村、服务农业、带动农民的纳入农村创新创业带头人培育行动范围。

14.从事水利领域设备生产的台资企业可将符合条件的产品和技术申

报纳入水利先进实用技术重点推广指导目录。

15.台湾同胞和台资企业可同等参与茶叶、水果、花卉等农林产品的

国家标准起草工作，共同促进两岸标准互联互通。

政策依据：国务院台办、农业农村部、国家林草局等部门《关于支持

台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》

（六）特色林业

政策一

(一)完善资源管理政策。

允许利用二级国家公益林和地方公益林适当发展林下经济。鼓励利用

退耕还林政策实施林相改造等方式，建设林下经济基地。适度利用自然保

护地核心区以外的天然林发展生态旅游。科学调整抚育间伐强度，优先安

排采伐指标，依法简化采伐审批手续。

(二)放活林地等土地流转政策。

推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置。进一步放活集

体林地经营权，鼓励社会资本流转林地经营权发展林下经济。鼓励通过土

地流转以及招标、拍卖、公开协商等方式，合法流转集体所有荒山、荒丘、

荒地等未利用地经营权。允许通过租赁等方式有偿使用国有森林资源资产，

用于建设林下经济产业基地。符合政策的可向不动产登记机构依法登记造

册，颁发不动产权证书，切实保障土地流转各方合法权益。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·69·

(三)落实配套用地政策。

允许放置移动类设施或利用林间空地建设必要的生产管护设施、生产

资料库房和采集产品临时储藏室等临时设施，相关用地可按设施农用地管

理，并办理相关手续。在不破坏土地、生态和不影响地质安全的前提下，

利用林中空地，为开展林下经济生产经营活动(森林生态旅游和康养)修筑

的非永久性构筑物、建筑物、木屋、移动房屋设施、森林(康养)步道，可

不征收(收回)、不转用，按现用途管理；修筑符合相关规划的永久性构筑

物、建筑物，优先安排建设用地计划指标，依法办理建设用地手续。

(四)加大财税金融支持力度。

各级财政每年安排专项资金，采取先建后补、贴息补助、资本金补助、

融资风险保证金等形式支持林下经济发展。财政专项资金、政府投资基金

等要优先支持林下经济全产业链发展和配套基础设施建设。符合条件的林

下经济加工企业、创业人员，按规定给予税费减免、创业补贴、创业担保

贷款及贴息等扶持。加大对低产低效改造、良种良艺良机补贴的支持力度，

将种植、养殖、采集和初加工常用机械列入农机购置补贴范围。支持国家

储备林项目建设单位利用国家储备林40%以内贷款资金实施林下经济项目。

将林下经济产业贷款担保纳入全国农业信贷担保体系中省级农担公司服务

范围，引导市场主体对林权抵押贷款进行担保，建立健全抵押林权收储制

度体系。创新银林合作模式，推进“林业保险+”制度，完善政策性保险

保费补贴政策，将森林保险范围扩大至林下经济产业。

政策依据：中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进林下经济高质

量发展的意见（黔党发〔2021〕20号）

政策二

1.保障生产用地。

利用2100万亩低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各

黔东南州产业大招商政策

摘编

·70·

类适宜的非耕地国土资源，保障扩大油茶种植、改造提升低产林任务落地。

2.创新金融服务。

在已将油茶纳入《国家储备林树种目录》范围的基础上，支持各类金

融机构结合油茶发展特点和需求，按照市场化原则提供各类金融服务，加

大金融支持力度。地方可按规定采用以奖代补、贷款贴息等方式支持油茶

林种植和改造项目。引导金融机构按市场化原则，加大对油茶营造、加工

经营和基础设施配套建设等全产业链的信贷投放，为油茶产品提供各类贷

款。用好再贷款政策，引导地方法人金融机构支持发展油茶等特色产业。

鼓励各地通过发行地方政府债券等方式支持符合条件的油茶项目。鼓励和

引导金融机构加大对适度规模经营主体发展油茶产业的信贷担保支持力度。

鼓励油茶产区将油茶纳入地方特色农产品保险以奖代补政策范围，有条件

的地方可探索完全成本保险，提升保险风险保障水平。

政策依据：关于印发《加快油茶产业发展三年行动方案(2023—2025

年)》的通知（林改发〔2022〕130号）

政策三

1.改善生产经营基础设施。在林地上修筑直接为竹林及竹产品生产经

营服务的工程设施，符合《森林法》有关规定的，不需要办理建设用地审

批手续。

2.完善投入机制。鼓励符合条件的社会资本规范有序设立竹产业发展

基金。将符合条件的竹产业关键技术研发纳入国家科技计划。落实好企业

研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、小微企业普惠性税收减免

等政策。地方可将符合条件的竹林培育，按规定纳入造林补助、森林抚育

补助等范围。

3.加大金融支持。完善金融服务机制，引导金融机构开发符合竹产业

特色的金融产品。将符合条件的竹产业贷款纳入政府性融资担保服务范围。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·71·

鼓励地方建立竹产业投融资项目储备库，助推竹产品企业与金融机构对接。

拓展直接融资渠道，支持符合条件的竹产品企业在境内外上市和发行债券。

鼓励各类创业投资、私募基金投资竹产业。

政策依据：关于加快推进竹产业创新发展的意见（林改发〔2021〕

104号）

政策四

对发展山桐子等木本粮油品优先办理林木采伐审批手续；对“国储林

+山桐子”的国项目，优先给予项目审查批复。支持金融机构开发木本粮

油金融产品，撬动金融和社会资本，支持全产业链发展。山桐子产业发展

纳入政策性地方特色农业保险，支持保发山桐子产业从育苗、种植、加工

到市场的全产业链山桐子油纳入粮油储备，全力保障山桐子产业发展。

政策依据：贵州省特色林业产业发展领导小组关于印发《贵州省山桐

子产业发展行动方案》的通知（黔特林产领发〔2022〕2号）

政策五

(一)促进投资主体多元化，鼓励社会资本以合资、合作、租赁、承包

等形式依法合规进入森林康养产业，引导其与林场、合作社、农户等经营

主体建立利益联结机制，实现资源优化配置和集约化、规范化经营。支持

社会力量结合森林康养资源建设特色养老机构。

(二)市场主体利用旧的闲置管护房和办公房等进行改造利用，经有关

部门批准临时改变建筑使用功能从事非营利性森林康养产业服务且连续经

营一年以上的，五年内土地使用性质可暂不作变更。

政策依据：省林业局省民政厅省卫生健康委员会省中医药管理局关于

印发《关于推进森林康养产业发展的意见》的通知（黔林发〔2019〕208

号）

（七）文化和旅游产业

黔东南州产业大招商政策

摘编

·72·

政策一

1.对开展旅游包机、专列和年接待入境旅游者在1万人次以上的旅游

企业给予流动资金贷款贴息支持。对新增世界遗产地、5A级旅游景区、国

家生态旅游示范区、国家旅游度假区和全国“百强旅行社”，从省旅游发

展专项资金中给予一次性建设奖励。加大对新开航线航班的资金支持力度。

2.将重点旅游项目建设用地计划纳入全省年度用地计划中统筹安排。

在安排国家下达的年度新增建设用地指标时，优先保障100个旅游景区和

省委、省政府确定的其他重大旅游项目建设用地。为旅游配套的公益性基

础设施建设按划拨方式供地。

3.利用林地、水面、湿地、山头兴办的旅游项目，可以通过承包、租

赁等形式取得使用权或经营权。对旅游企业自用土地、房产，缴纳房产税、

城镇土地使用税确有困难的，按规定申请减免。对旅游景区内的宗教寺庙、

公园、名胜古迹自用的房产和土地，免征房产税和城镇土地使用税。对经

批准开山整治和改造废弃土地用于开发旅游项目的，从土地使用的月份起

免缴城镇土地使用税5年。对经营采摘、观光农业的单位和个人，其直接

用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地，免征城镇土地使用税。

4.旅游演艺项目可参照文化产业税费优惠政策享受优惠。100个旅游

景区新建旅游项目减免有关行政事业性收费，除税法明确规定实行审批的

减免税外，对其他减免税实行备案管理。旅游企业宣传促销费、旅游商品

生产企业研发费和技术改造费纳入企业成本(费用)，按照有关规定在税前

扣除。乡村旅游经营户税费征收有上下限的，按下限收取。

5.支持旅游企业采取项目特许权、运营权、景区门票质押担保等方式

扩大融资规模。

6.建立旅游企业融资协调机制，支持符合条件的旅游企业通过多层次

资本市场，以债权、股权等多种形式融资。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·73·

政策依据：《省政府关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意

见》（黔府发〔2014〕3号）

政策二

强化政策保障。

对文旅企业的宣传促销、商品研发和技术改造等费用，按照有关规定

在税前扣除。文旅企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可以按

规定对符合条件的纳税人给予减免。对在城镇土地使用税征收范围内，直

接用于采摘和农业观光的种植、养殖、饲养的土地，免征城镇土地使用税。

对利用经批准的开山整治土地及改造废弃土地发展的休闲农业、共享农庄

和乡村旅游项目，报经县级税务机关审查后，可从使用的月份起免缴5年

城镇土地使用税。

强化用地保障。

文化和旅游发展规划符合国土空间规划。对列入省级以上重大工程和

重点项目的文化旅游和乡村振兴项目，属于单独选址的在用地批准时直接

安排计划指标。属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的文旅项目，

在不破坏生态、景观环境和不影响地质安全的前提下，不征收、不转用，

按现用途管理。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应文旅项目

建设用地。在符合规划、不改变土地用途的前提下，利用闲置土地兴办住

宿、餐饮等文旅接待服务设施的，经市(州)、县级人民政府批准，可执行

在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。支持利用

集团经营性建设用地入市的方式保障文旅项目建设用地。农村集体经济组

织可依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办文旅企

业。城乡居民可以利用

自有住宅依法从事民宿等文化旅游经营。市(州)做好地热(温泉)矿业

权设置、出让、审批、登记等工作。建设项目涉及使用林地的，在符合用

黔东南州产业大招商政策

摘编

·74·

地条件下，依法优先办理使用林地审批审核手续。

政策依据：中共贵州省委贵州省人民政府关于推动旅游业高质量发展

加快旅游产业化建设多彩贵州旅游强省的意见（黔党发〔2020〕27号）

政策三

对省级以上重点重大旅游产业项目用地，土地利用年度计划指标由省

级统筹落实。未纳入省级以上重点重大项目清单的旅游产业项目和乡村旅

游项目，由各地统筹安排使用好年度新增建设用地计划指标、增减挂钩指

标，优先保障用地需求。

鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应文旅项目建设用地。

在符合国土空间规划的前提下，支持利用集体经营性建设用地入市保障文

旅项目建设用地。

政策依据：中共中央省委贵州省人民政府关于加快推进旅游产业化奋

力实现旅游大提质的实施意见（黔党发〔2021〕22号）

政策四

加大用地支持。

盘活存量和低效建设用地，利用城乡建设用地增减挂钩政策，促进特

色小镇和小城镇加快建设发展。按“人地挂钩”政策，保障特色小镇和小

城镇新增城镇建设用地规模，对于鼓励类、支持类产业用地需求，给予年

度计划指标倾斜。对符合国家供地政策的项目，在建设用地审批中应保尽

保。

加大产业支持。

对符合产业发展方向，落户特色小镇和小城镇的企业、人才，享有省

级层面关于农村产业革命、旅游业、服务业、养老业等优惠政策的支持。

支持特色小镇和小城镇中小企业创业基地建设，省工业和信息化发展专项

资金向特色食品、旅游商品等特色产业倾斜，对符合国家产业结构调整的

黔东南州产业大招商政策

摘编

·75·

指导目录鼓励类产业企业，按规定享受西部大开发所得税优惠政策。

政策依据：省人民政府办公厅关于加快推动特色小镇和小城镇高质量

发展的实施意见（黔府办发〔2019〕20号）

政策五

对符合小型微利企业条件的文化创意和设计服务企业实行小型微利企

业所得税优惠政策。对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。

文化创意和设计服务企业在申报专利权时可申请省科技厅专利申请资助资

金、省科技专利专项资金给予补助。

政策依据：省政府办公厅关于推进文化创意和设计服务与相关产业融

合发展的实施意见（黔府办发〔2015〕52号）

（八）现代服务业

政策一

省现代服务业专项资金每年安排5000万元以上支持现代服务业集聚区

建设发展；对经认定的省级服务业集聚区给予15万元规划编制补助；对入

选的示范集聚区通过绩效奖补方式给予300万元一次性奖励资金，用于支

持产业公共服务平台或重点企业项目建设。

政策依据：省服务业创新发展十大工程领导小组《关于印发贵州省现

代服务业集聚区提质发展实施方案（2020-2022年）的通知》（黔服务

〔2020〕2号）

政策二

领导小组办公室每年遴选50户左右省级服务业龙头企业，由十大工程

牵头部门联合授牌，从省级服务业发展引导资金中给予每户50万元奖励。

省级服务业发展专项资金将优先支持龙头企业项目建设。

政策依据：省发展改革委关于印发《贵州省服务业创新发展十大工程

省级龙头企业认定管理办法》（黔发改服务〔2023〕146号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·76·

（九）新能源汽车及电池材料

政策一

(一)鼓励物业部门与有资质的充电桩建设运营企业合作在小区公共停

车位建设充电设施。

(二)持续推进综合充能项目建设。支持集加油、加气、加氢、加甲醇、

充换电等综合能源服务于一体的综合充能项目建设，重点推进贵州海上丝

路公司贵阳经开区“二合一”综合充能站、贵州渝富公司毕节综合充能站、

华油天然气公司大方“五站合一”综合充能站等项目建设。

(三)降低充电设施建设用地成本。独立占地的集中式充换电站用地鼓

励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应。与其

他建设项目共用土地的充换电项目可以采取配建方式供地。鼓励在村集体

用地建设充换电基础设施。除可按出让方式供应土地外，鼓励市、县政府

以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式提供土地，与社会资本合作，

降低建设充电基础设施用地综合成本。

(四)保障电力供应。对向供电企业直接报装接电的经营性集中式充换

电设施用电，执行工商业及其他两部制电价，到2023年，免收基本电费。

其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。

(五)加大资金支持。鼓励金融机构在商业可持续原则下创新金融产品，

支持充电设施建设运营。支持符合条件的充电设施企业按照市场化原则通

过发行企业债券、公司债券、非金融企业债券融资工具等方式扩大融资，

防止形成隐性债务。

政策依据：省人民政府办公厅关于印发贵州省电动汽车充电基础设施

建设三年行动方案(2021—2023年)的通知（黔府办函〔2021〕56号）

政策二

完善资金清算制度，提高补贴精度。从2020年起，新能源乘用车、商

黔东南州产业大招商政策

摘编

·77·

用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆；补贴政策

结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算。

新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元)，为鼓励“换电”

新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。

政策依据：省财政厅、省工业和信息化厅、省科学技术厅、省发展和

改革委省财政厅等四部门关于转发《财政部工业和信息化部科技部发展改

革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的通知（黔财工

〔2020〕38号）

（十）酱香白酒

强化融资保障。

鼓励银行业金融机构实行名单制管理，适当提高不良贷款容忍度。对

面临暂时流动资金困难的企业不降低现有授信额度；对资产负债率较高，

但在警戒线以下的白酒企业不降低信用等级；对出现清偿性风险，但长期

盈利能力强、工艺先进的企业，不搞“一刀切”式抽贷和断贷；大力开展

资信评估体系建设，对市场前景好、风险小的白酒企业，通过资信调查认

定，适当放宽贷款限额控制，扩大白酒企业抵(质)押品范围。支持地方金

融机构开展基酒抵、质押融资业务。

强化财税支持。

1.省工业和信息化发展专项资金每年安排2000万元以上，重点支持白

酒工业园区、酒糟循环利用、企业结构调整及改扩建项目建设。

2.推动符合条件的白酒企业启动和加快上市进程，对上市或挂牌融资

的企业给予奖励，其中，对在境内主板、中小板、创业板和境外市场上市

融资的企业，给予100万元至150万元的一次性奖励；对在“新三板”上市

融资的企业，给予50万元的一次性奖励。

3.鼓励和支持白酒企业与高校、科研院所构建产学研技术创新平台，

黔东南州产业大招商政策

摘编

·78·

对白酒企业设立的技术部门，被新认定为国家工程技术研究中心、重点实

验室的，分别给予一次性500万元补助；新认定为国家级企业技术中心、

技术创新示范企业的，分别给予一次性100万元补助；新认定为高新技术

企业的白酒企业，给予一次性30万元奖励。

4.鼓励和支持白酒企业运用知识产权参与市场竞争，对获得中国专利

金奖、中国外观设计金奖的各一次性奖励50万元；对获得中国专利优秀奖、

中国外观设计优秀奖的一次性奖励10万元。对获得贵州省专利金奖、贵州

省外观设计金奖的各一次性奖励10万元；对获得贵州省专利优秀奖、贵州

省外观设计优秀奖的各一次性奖励3万元。对获得中国驰名商标、贵州省

著名商标、贵州省名牌产品、贵州省服务业名牌等国家级和省级品牌的白

酒企业，由企业所在市县政府给予一定奖励。

政策依据：省政府办公厅关于印发《贵州省推动白酒行业供给侧结构

性改革促进产业转型升级的实施意见》的通知（黔府办发〔2016〕33号）

（十一）生猪

政策一

能繁母猪、育肥猪政策性保险保费财政补贴占总保费的85%，提高省

级财政保费承担比例，保费补贴按照中央50%，省级25%，市级5%，县级5%

的比例承担。

政策依据：省财政厅关于印发《贵州省政策性农业保险保费补贴资金

管理办法》的通知（黔财金〔2022〕31号）

政策二

一、生猪养殖用地按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，在不

占用永久基本农田前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许多层建筑发

展生猪养殖，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占

补平衡。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·79·

二、畜禽养殖设施农用地范围：

1、生产设施用地。畜禽养殖圈舍、养殖池(车间)、饲料存放和自动

化投料、进排水渠道等设施用地，以及场区内通道、绿化隔离带用地。

2、辅助设施用地。与养殖生产直接关联的粪污处置、检验检疫检测、

疫病防控、冷冻保鲜、病死畜隔离、洗消转运等设施用地及必要的管理用

房用地。

三、直接用于养殖的生产设施用地规模根据养殖规模，按照国家及农

业行业标准合理确定。辅助设施用地规模控制在养殖设施用地面积的15%

以内，取消15亩上限规定，保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需

求。养殖设施符合相关规划、建设安全和生物防疫等要求的，可以建设多

层建筑。

四、养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田

确实难以避让的，允许使用但必须补划，使用面积原则上不得超过养殖设

施用地面积的15%，其中对生猪养殖的可适当扩大，原则上不得超过20%。

对于永久基本农田地块特别零星破碎的，经县自然资源主管部门会同农业

农村主管部门组织论证同意后可略增加使用比例。

五、生猪养殖设施用地可通过与农村集体经济组织签定协议等方式获

取，鼓励利用农村集体建设用地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩发展生猪生产。

政策依据：贵州省自然资源厅贵州省农业农村厅关于设施农业用地管

理有关问题的通知（黔自然资规〔2020〕1号）

（十二）生态渔业

(一)加大财政扶持。

对国家级科研院所或院士带团队、带技术、带项目在贵州创办企业或

科研基地并实现绩效目标的，省级给予一定奖补。

对获得国家级原良种场认定的企业，省级一次性给予500万元奖补，

黔东南州产业大招商政策

摘编

·80·

资金从部门预算中统筹安排。对获得中国驰名商标行政认定的，省级财政

一次性奖励50万元。

对生态渔业精深加工企业开展市场融资，符合财政专项资金支持要求

的，给予支持。对牵头制定标准的单位或个人，按国家标准20万元、地方

标准5万元的标准，省级给予资金补助。

(二)完善金融服务。

积极拓宽涉农贷款抵质押物范围，鼓励银行等金融机构在信贷审批流

程、授信权限、产品研发方面对生态渔业予以政策倾斜。

对符合有关条件的企业，省农业信贷融资担保公司提供10万元—300

万元贷款担保增信，按照不高于0.8％(脱贫类项目不高于0.5％)的低费率

收取担保费。

探索开展渔业保险试点，将渔业保险纳入地方特色险种补贴支持范围，

完善水产养殖气象指数保险、价格保险、养殖设施保险等政策，鼓励发展

商业性渔业保险。

(三)加强法治保障。

完善养殖证、水产苗种生产许可证制度，全面实施水产苗种产地检疫

制度。发展大水面增殖渔业，必须依法办理养殖证，放养和起捕必须符合

有关管理规定。

水产养殖设施用地符合设施农业用地政策的，按照国家和省有关规定

执行。水产养殖用水在限额以内不征收水资源费。

对渔业养殖、捕捞用电，执行农业生产用电价格。

政策依据：省人民政府办公厅关于加快推进生态渔业高质量发展的意

见（黔府办发〔2021〕29号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·81·

一、新型工业化基金

贵州省新型工业化发展基金。省级财政2021年预算安排70亿元（工业

发展专项资金60亿元、大数据发展专项资金10亿元），带动金融和社会资

本投资不低于140亿元，在项目端实现总投入不低于210亿元。

（一）工业化项目

1.重点支持领域，包括先进装备制造、现代制造服务业、前沿技术产

业、现代能源、新能源汽车、基础材料、现代化工、特色食品、优质烟酒、

健康医药、新型建材、民族特色轻工、电子信息制造业和节能与资源综合

利用业等产业项目或科技成果转化项目。

2.申报主体要求，应为经工商行政管理机关或主管机关核准登记的公

司或企业，如申报主体为已存续企业，具体要求如下：

（1）应为贵州省内注册的企业、基金拟投资的省外企业注册地迁往

贵州的、被贵州省内企业控股收购的省外企业等；

（2）原则上项目申报主体与实施主体应保持一致；

（3）公司实收资本原则上不低于1000万元，法人治理结构完善，生

产经营或业务开展情况良好。连续经营须在两年以上，净资产原则上不低

于3000万元；

（4）申请基金投资金额原则上不得低于3000万元；

（5）财务管理制度健全，财务状况经会计师事务所审计，会计信用、

纳税信用、银行信用良好；

（6）企业具备为投资人的投资实现保值增值，并提供良好退出通道

四、基金类政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·82·

保障的基本条件；

（7）企业未列入有关部门发布的负面清单或限批名单，且原则上近3

年未因财政、环保、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及

相关行政执法、监管部门的处理处罚；

（8）不存在重大偿债风险、影响持续经营的担保、诉讼及仲裁等重

大或有事项。

3.新设立SPV要求

如申报主体为新设立的SPV公司，具体要求如下：

（1）应为经工商行政管理机关或主管机关核准登记的设立在贵州的

公司；

（2）公司注册资本原则上不低于1000万元，基金完成投资后，其他

股东方应在规定时间内实缴到位；

（3）具备为投资人的投资实现保值增值，并提供良好退出通道保障

的基本条件。

4.申报项目要求

（1）项目应符合本指南规定的投资领域，市场潜力较大，辐射带动

能力强，具有较强的产业化属性和市场化特征，产品或服务有明确的目标

市场，具有较强的市场竞争力、稳定现金流和可持续经营能力；

（2）项目应符合我省国民经济和社会发展规划、产业规划、土地利

用总体规划、环境保护规划等；

（3）项目应具备开工建设的必要条件；

（4）项目自筹资金不得低于项目总投资的10%；原则上所实施项目应

与申报主体主营业务一致；

（5）项目所处行业市场空间较大、具备一定的核心竞争优势；高级

管理人员和核心技术人员具有一定的稳定性。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·83·

（6）项目实施有助于当地社会稳定与经济的健康可持续发展，对地

方产业结构转型升级具有明显的促进作用，投入运营后预计可新增带动一

批就业岗位和创造新增税收。

（7）牢牢守住生态和发展两条底线，项目建设具有良好的生态性，

不涉及高耗能高污染，不会对生态环境产生不可逆的影响；项目建设不涉

及生态红线，符合国土空间开发规划。

（二）大数据相关企业

1.重点支持领域

（1）数字基础设施：包括宽带网络建设及运营；5G网络建设、运营

及技术开发应用；北斗等卫星通信系统、地球站系统的建设、运营及技术

应用服务；移动互联网；智慧广电等。

（2）新一代信息技术：包括人工智能、物联网、工业互联网、产业

互联网、区块链、信息安全技术等开发、应用及服务。

（3）软件开发服务：包括基础应用软件、嵌入式软件、数据库、算

法等软件和信息技术服务；智能设备嵌入式软件、集散式控制系统

（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、数据采集与监控（SCADA）、先进

控制系统（APC）等工业控制系统；制造执行系统（MES），计算机辅助设

计（CAD）、辅助工程（CAE）、工艺规划（CAPP）、产品全生命周期管理

（PLM）、工业云平台、工业APP等工业软件；能源管理系统（EMS）、建

筑信息模型系统（BIM）、城市信息模型系统（CIM）等专用系统。

（4）数据技术开发及服务：包括数据采、存、算、管、用全生命周

期相关技术研发及应用；在线数据处理；数据交易流通的交易平台、加工

分析、资本运营、中介咨询、上市服务等产业；云服务、软件外包服务等

数据增值服务；信息化解决方案开发、软件开发和测试服务；信息系统集

成、咨询、运营维护；数据挖掘；数据恢复和灾备服务等。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·84·

（5）数据中心产业：数据中心建设及运营，其中绿色数据中心、超

算、超大型数据中心在同等条件下优先支持；围绕数据中心相关的服务器、

机架、数据采集、数据标注、数据传输、数据开发等上下游产业。

（6）数字经济新业态：信创产业的研发、适配及应用；数据技术国

产化；网络货运产业；数字化平台经济、共享共济。

（7）大数据与工业融合：工业互联网、工业APP；智慧车间、智慧工

厂；建材、航空航天、生物、汽车、电力等行业数字化改造。

（8）大数据与农业融合：农产品质量追溯、农业生产智能化、农村

电商、农业大数据、农业产销智慧对接技术及应用。

（9）大数据与服务业融合：移动支付、电子票据等金融现代化技术

开发及应用；电子商务和跨境电商；数字内容创作生产、网络游戏、数字

媒体、短视频、数字出版、直播、在线文化娱乐等信息服务；智慧旅游、

智慧物流、智慧医疗健康、智慧教育、智慧交通、智慧家居等。

（10）贵州省大数据和数字经济“十四五”发展相关规划明确的其他

发展方向。

2.申报主体要求

（1）省内注册登记的独立法人企业，成立时间超过1年，实缴注册资

本不低于500万元；

（2）基金投资后注册地拟迁往贵州省的省外企业；

（3）基金投资后拟在我省落地区域总部、功能性总部的省外优强企

业；

（4）被我省企业控股收购的省外企业；

（5）申请基金投资金额原则上不得低于500万元。

3.内部管理要求

（1）企业法人治理结构完善且与企业规模相匹配，治理机制健全；

黔东南州产业大招商政策

摘编

·85·

（2）股权结构清晰，不存在重大股权纠纷；

（3）不存在企业股东、实际控制人滥用支配地位，随意抽逃出资或

大额占用企业资金且未归还等情形;

（4）企业无重大不良信用记录，且股东及核心团队人员最近三年内

不存在犯罪、重大违法违规行为；

（5）未被列入有关部门发布的负面清单或限制名单。

4.产品及业务要求

（1）企业经营及发展良好，主营业务明晰，有较为成熟的商业模式；

（2）企业提供的产品或服务与市场上已存在的同类产品和服务有差

别优势，有望成长为细分行业核心。

5.财务状况要求

（1）企业财务管理制度健全，主要资产权属清晰，原则上资产负债

率不高于75%；

（2）近一年内没有因财政、环保、财务、税务及其他违法、违规行

为受到县级以上有关部门的处理、处罚；

（3）不存在重大偿债风险（如影响持续经营的担保、仲裁及诉讼等

重大或有事项）和尚未了结的对企业财务、经营及资产状况造成实质影响

的诉讼、仲裁等情况。

6.技术研发能力

（1）企业有从事研究开发的核心技术团队及研发能力；

（2）拥有与企业主营业务相关的专利技术及知识产权，具有一定技

术创新能力。

7.申请较大额投资（3000万元以上）须同时具备以下条件：

（1）申报主体属于统计局或大数据局上规入统企业，成立时间超过3

年；

黔东南州产业大招商政策

摘编

·86·

（2）实缴注册资本不低于1000万元或净资产不低于5000万元。

（3）企业最近3年连续盈利且年均净利润不低于1000万元，或企业最

近2年平均营业收入不低于5000万元，营业收入增长率不低于10%且年均净

利润不低于500万元；或者企业上一年度营业收入在1亿元以上，未来3年

内有上市计划且已制定明确的上市方案，已开展上市前准备工作。

（4）技术型企业拥有专职从事研究开发的核心技术团队，企业从事

研究开发的技术人员占职工总人数的20%以上，管理团队中50%以上核心管

理人员或技术团队中50%以上核心技术人员从事相关行业的工作时间不少

于3年。

（三）优先支持的企业（项目）

（一）涉及贵州省委省政府确定的新型工业化发展部署的产业的企业

（项目）。

（二）能够对贵州辖区显著增加税收、就业及经济社会价值的省级以

上龙头企业。

（三）拥有一流的核心技术或具有创新型商业模式的企业（项目）。

（四）细分行业排名前十在贵州落地的企业（项目）。

（五）贵州省软件名园、培育园区内重点企业及园区运营企业。

（六）获国家或省级大数据、数字经济相关试点示范企业。

（七）贵州省委省政府重要工作涉及的重点项目。

政策依据：关于印发《贵州省新型工业化发展基金项目遴选标准及申

报指南（试行）》的通知（贵鑫瑞和发〔2022〕20号）

二、新型城镇化基金

贵州省新型城镇化投资基金。省级财政2021年预算安排30亿元（新型

城镇化专项资金），带动金融和社会资本投资不低于60亿元，在项目端实

现总投入不低于90亿元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·87·

项目投资领域

（一）城市更新领域。重点支持城镇棚户区、老旧小区、背街小巷、

地下管网改造和城市智慧化改造以及保障性租赁住房、城市轨道交通、公

共停车场、客运站、供水排水供气供电供暖等市政公用设施建设，教育

（不含民办义务教育）、医疗、社会福利、殡葬服务、文化、旅游、体育、

托育等公共服务设施建设，垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设

施等环境卫生设施建设。

（二）产城融合领域。重点支持标准化厂房、智能标准生产设施、技

术研发转化设施、检验检测认证设施、职业技能培训设施、仓储集散回收

设施、文化旅游体育产业服务设施、供水排水供气供电供暖设施、污水垃

圾处理设施等产业平台公共配套设施建设，物流设施建设和农贸市场建设

改造等。

（三）养老服务领域。重点支持养老医疗、餐饮、教育、旅游、康复

等养老服务产业和养老服务设施建设。

（四）特色小镇领域。重点支持有一定收益的特色小镇基础设施、公

共服务设施、环境卫生设施、产业培育设施等建设。

项目申报企业

（一）在贵州省内注册的企业；注册地拟迁往贵州的企业，或被贵州

省内企业控股收购的省外企业；通过设立子公司的形式将重要业务板块落

户贵州的企业。

（二）股权结构清晰，实际控制人和最终受益人可识别，股权不存在

权属纠纷。

（三）法人治理结构完善，生产经营或业务开展情况良好，有清晰的

商业模式。

（四）未列入有关部门发布的负面清单或限批名单，且近3年没有因

黔东南州产业大招商政策

摘编

·88·

财政、环保、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关行

政执法、监管部门的处理处罚。

（五）申报企业、股东及核心团队经营合法合规，征信情况良好，近

5年内不存在犯罪、重大违法违规行为；不存在将会实质性影响公司财务、

经营及资产状况的未结诉讼、仲裁等。

（六）不存在重大偿债风险、影响持续经营的担保、诉讼及仲裁等重

大或有事项。

（七）项目申报企业若为新设立的SPV公司（即发起方和投资方设立

的项目公司）具体要求如下：

1.应为经工商行政管理机关或主管机关核准登记的设立在贵州的公司；

2.公司注册资本原则上不低于1000万元，基金完成投资后，其他股东

方应在规定时间内实缴到位；

3.具备为投资人的投资实现保值增值，并提供良好退出通道保障的基

本条件。

项目申报要求

（一）项目应符合国家相关规定及行业政策标准。

（二）项目应符合本指南规定的投资领域，市场潜力较大，辐射带动

能力强，具备较强的市场化特征和市场竞争力。

（三）项目建设应守住生态和发展两条底线，不得对生态环境产生不

可逆的影响、不得涉及生态红线，应符合国土空间开发规划。

（四）不得新增地方政府债会稳定与经济的健康可持续发展，对地方

新型城镇化转型升级具有促进作用，可带动就业和创造税收。

（五）项目盈利模式应包含资产自持经营，通过资产管理和运营来提

供稳定现金流。

（六）项目应有完整的商业计划书或可行性研究报告，项目建设应有

黔东南州产业大招商政策

摘编

·89·

切实可行的资金筹集计划和使用计划，项目运营应有合理的现金流支撑，

项目投资应有合理的资金收益及退出机制，保障城镇化投资基金投资收益

和按期退出。

（七）公司核心团队成员需具有与项目实施相匹配的行业背景与技术

能力，至少有3名成员须具备从事相关行业的经验或背景，高级管理人员

和核心技术人员具有一定的稳定性。

（八）城市更新类项目，须符合《住房和城乡建设部关于在实施城市

更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）有关规定。

（九）涉及棚户区、老旧小区、背街小巷、城市管网改造和保障性租

赁住房项目的，原则上应纳入主管部门确定的计划任务。

（十）PPP项目须进入全国PPP综合信息平台项目管理库和贵州省PPP

监测服务平台。

（十一）满足行业主管部门、基金管理人的其他要求。

政策依据：关于印发《贵州省新型城镇化投资基金项目遴选标准及

申报指南（试行）》的通知（贵鑫瑞和发〔2022〕19号）

三、农业现代化基金

贵州省农业农村现代化发展基金。省级财政2021年预算安排45亿元

（农业现代化专项资金），带动金融和社会资本投资不低于90亿元，在项

目端实现总投入不低于135亿元。

（一）重点支持领域

重点投向粮食生产和重要农产品供给、现代特色农业、农业生产及流

通服务、绿色循环产业、农业科技装备业、现代化智慧农业、特色林业及

林下经济、农村人居环境整治、高标准农田建设、农村饮水安全工程等项

目。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·90·

（二）项目申报要求

1.项目申报范围：

符合《省人民政府办公厅关于印发省级政府投资基金优化整合实施方

案的通知》（黔府办发〔2021〕9号）和《省级政府投资基金管委会办公

室关于深化“放管服”改革优化完善“四化”及生态环保基金运行体制机

制的实施意见》（黔基金办〔2022〕2号）规定的投资范围，且未被列入

基金负面清单的项目。

2.企业申报条件：

（1）组织形式：应为依法设立具有独立法人资格的有限责任公司、

股份有限公司或有限合伙企业；原则上不投资上市企业（上市公司定增除

外）。

（2）主营业务：公司应具有明确的主营业务，相关经营业务不得与

《贵州省农业农村现代化发展基金管理暂行办法》中基金投向相违背。

（3）注册地：贵州省内外的企业，农业基金投资省外企业资金规模

原则上不超过基金实缴规模的30%。基金投资省外企业认定标准：被贵州

省内企业控股收购的省外企业；企业通过设立子公司的形式将重要业务板

块地落户贵州，子公司资产须不低于农业基金对该企业的对应投资金额中

贵州政府出资部分；经农业基金工作协调组办公室审议通过的贵州省农业

现代化产业中具有重要带动作用或发展前景好、盈利能力强的省外项目。

（4）核心团队：核心团队成员需具有与项目实施相匹配的行业背景

与技术能力；至少有3名成员须具备从事相关行业的经验或背景。

（5）规范性：法人治理结构健全；股权关系清晰，不存在重大股权

纠纷的情况；公司资产权属清晰，权证合规；建立了现代化企业管理制度，

包括生产、管理、财务等；特许行业经营项目应具备项目必须的运营资质。

（6）财务指标：总资产不低于3000万元；净资产不低于1000万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·91·

（7）技术与研发：应拥有权属清晰、完整的专利技术及相关知识产

权，具有较强的技术研发或创新能力。

（8）诉讼、仲裁与行政处罚：公司及股东最近五年内不存在犯罪、

重大违法违规行为，无尚未了结的将会实质性影响公司经营等情况；企业

未列入有关部门发布的负面清单或限批名单，且近3年没有因财政、环保、

税务及其他重大违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关行政执法、

监管部门的处理处罚（是否属于重大违法、违规行为由当地相关执法部门

出具认定函）。

（9）信用情况：公司及股东征信情况良好，不存在被列入失信人员

等情况。

（10）市场与商业模式：产品或服务有明确的目标市场，具有较强的

市场竞争力与可持续的经营能力，产品或服务应具有创新且盈利的商业模

式。

（11）关联交易：关联交易清晰，价格公允。

（12）劳动用工与社会保险：项目实施主体应按法律规定与员工签订

劳动合同，并缴纳社会保险。

（13）新设立的SPV公司：应为经工商行政管理机关或主管机关核准

登记的设立在贵州的公司；公司注册资本原则上不低于1000万元，需实缴

到位；具备为农业基金的投资本金实现保值增值，并提供良好退出通道保

障的基本条件。

3.项目申报条件：

（1）产业政策：产业项目应具有明确的主营业务或主导产品、清晰

的商业模式，符合国家及我省产业政策导向。

（2）项目规划：项目需具有清晰的发展规划与实施计划，有完整的

商业计划书或可行性研究报告。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·92·

（3）项目条件：项目应具备开工建设的必要条件。

（4）投资计划：项目资金需求与使用计划合理可行，前期工作到位，

资金来源明确，筹措方式可行；项目自筹资金原则不低于项目总投的15%。

（5）项目收益：具备产业化条件和市场化属性，具有可持续的现金

流及稳定的项目收益，主要经营指标原则上应保持在行业合理范围内：项

目净现值NPV>0；项目内部收益率原则上需大于4.6%/年；项目的静态投资

回收期不得高于农业基金的投资期。

（6）社会效益：项目实施有助于地方经济社会持续健康发展，有效

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，投入运营后可新增带动就业、

促进农户增收。

（7）生态性：项目建设具有良好的生态性，不会对生态环境产生不

可逆影响；项目建设不涉及生态红线，符合国土空间开发规划。

4.投资要素：

（1）投资主体：原则上与申报主体保持一致。

（2）投资模式：主要以股权投资方式进行投资。

（3）投资方式：增资扩股/股权转让。

（4）投资限额：基金原则上对受资企业股权投资不控股、不作第一

大股东；基金单个项目的投资比例，不超过基金设立规模的30%。

（三）优先支持的企业（项目）

1.涉及国家粮油安全、种源安全、农产品供给保障的企业（项目）；

2.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的企业（项目）；

3.对区域产值、税收、就业等经济社会效益有重大带动的企业（项

目）；

4.12个特色产业（茶叶、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林业、水果、生

猪、中药材、刺梨、生态渔业、辣椒、生态家禽）中做优做精特色优势农

黔东南州产业大招商政策

摘编

·93·

产品的头部企业（项目）；

5.拥有一流的核心技术或具有创新型商业模式的农业企业（项目）；

6.农业产业化龙头企业、农产品流通企业、农机装备企业和大型商超

等在贵州落地的招商引资项目。

政策依据：关于印发《贵州省农业农村现代化发展基金项目遴选标准

及申报指南（试行）》的通知（贵鑫瑞和发〔2022〕16号）

四、旅游产业化基金

贵州省文化旅游产业投资基金。省级财政2021年预算安排45亿元（旅

游专项资金），带动金融和社会资本投资不低于90亿元，在项目端实现总

投入不低于135亿元。

支持范围：重点支持文化旅游装备制造、红色旅游、山地旅游、体

育旅游融合发展、‘旅游+’‘+旅游’融合发展、避暑度假旅游、康养旅

游、森林生态旅游、乡村旅游、智慧旅游、文化旅游新业态、文化旅游景

区、文化旅游园区和街区建设运营、文化大数据、媒体融合、出版影视、

创意设计、会展、演艺等产业项目。申报条件

（一）项目实施主体要求

1.组织形式。应为依法设立具有独立法人资格的有限责任公司或股份

有限公司。

2.注册地。基金原则上应投资在贵州省内注册的企业，包括基金拟投

资的省外企业注册地迁往贵州的以及被贵州省内企业控股收购的省外企业

等。

为强化基金招商引资作用，撬动大型、优质项目落地贵州，基金可投

资通过设立子公司的形式将重要业务板块地落户贵州（子公司资产须不低

于基金对该企业的对应投资金额中贵州政府出资部分）的省外企业，投资

省外企业资金规模原则上不超过基金实缴规模的30%。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·94·

3.核心团队。核心团队成员需具有与项目实施相匹配的行业背景与技

术能力；至少有3名成员须具备从事相关行业的经验或背景。

4.规范性。（1）建立法人治理结构，不存在股东、实际控制人违法

情形；（2）明确资产权属关系，具有清晰的项目公司股权结构设计，不

存在重大股权纠纷的情况；（3）具有规范的财务管理制度，具备项目融

资和吸引社会资本的条件。

5.诉讼、仲裁与行政处罚。公司、股东及核心团队最近五年内不存在

犯罪、重大违法违规行为，无尚未了结的将会实质性影响公司财务、经营

及资产状况的诉讼、仲裁等情况。

6.信用情况及劳动用工与社会保险。公司、股东及核心团队征信情况

良好；项目实施主体应按法律规定与员工签订劳动合同，并缴纳社会保险

等。

7.财务情况：企业总资产不低于5000万元，净资产不低于3000万元。

8.新设立的项目SPV公司：

（1）公司注册资本原则上不低于3000万元，其他出资人须与文旅基

金同步实缴到位；

（2）具备为文旅基金的投资本金实现保值增值，并提供良好退出通

道保障的基本条件。

（二）申报项目具体要求

1.产业政策。项目应具有明确的主营业务或产品，符合国家及我省文

化旅游体育产业政策导向，具备产业化条件和市场化属性，实现社会效益

与经济效益相统一。

2.前期工作。（1）原则上项目需获得项目实施必须的批文或手续：

基本建设类项目需获得项目审批或核准、备案手续等；非基本建设类项目

需获得有关主管部门立项批复文件；PPP类项目必须进入全国PPP综合信息

黔东南州产业大招商政策

摘编

·95·

平台项目管理库，并已设立相应的SPV公司。

（2）项目需具有清晰的发展规划与实施计划，有完整的商业计划书

或可行性研究报告。

3.项目模式。项目具有较强的产业化属性和市场化特征，产品或服务

有明确的目标市场，具有较强的市场竞争力、稳定现金流和可持续经营能

力。项目实施主体应具备权属清晰的资产，完善明确的产权手续，具备开

放合作的股权结构，具有股权投资基金进入的良好条件。

4.预期经济效益。项目主要经营指标原则上应保持在行业合理范围内。

（1）项目净现值NPV>0；（2）基金的预期投资收益率原则上需大于

文旅基金的门槛收益要求（4.65%/年）；（3）项目的静态投资回收期不

得长于文旅基金的投资期。

5.社会效益：项目实施有助于当地社会稳定与经济的健康可持续发展，

对地方产业结构转型升级具有明显的促进作用，投入运营后预计可新增带

动一批就业岗位和创造新增税收。

6.生态性：牢牢守住生态和发展两条底线，项目建设具有良好的生态

性，不会对生态环境产生不可逆的影响；项目建设不涉及生态红线，符合

国土空间开发规划。

7.退出机制。项目应具有清晰的股权投资基金退出机制，在投资协议

等相关协议里进行明确约定。

8.其他要求。项目资本金原则上不得低于项目总投资的20%。项目资

金需求与使用计划合理可行，融资来源明确，筹措方式可行。原则上对项

目实施主体股权投资占比不超过该主体总股权的50%。

优先支持的项目

（一）具有良好的社会效益和经济效益，承接国家层面安排部署的重

大产业项目。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·96·

（二）有利于引进补齐贵州文化旅游体育产业短板和弱项，具有产业

引领性和带动性的项目。

（三）具有投资实力和管理能力的社会资本以投资、建设、经营等一

体化方式入股的项目。

（四）拥有国际国内一流的核心技术或具有创新型商业模式的项目。

（五）在国内文旅体行业有较强的影响力和带动力的企业在贵州落地

的项目。

（六）市场前景好的重大闲置低效旅游（资产）的盘活提升项目。

（七）有利于盘活存量、做优增量、提升质量的重大文旅体产业项目。

政策依据：关于印发《贵州省文化旅游产业投资基金项目遴选标准及

申报指南（试行）》的通知（贵鑫瑞和发〔2022〕18号）

五、新动能产业发展基金

一、组建新动能产业发展基金

省级财政出资设立贵州省新动能产业发展基金(以工商登记为准，以

下简称新动能基金)，重点支持新能源电池及材料、酱酒、战略性新兴产

业等工业产业发展。

二、新动能基金的基本要素

(一)基金出资人代表。省人民政府授权省工业和信息化厅

作为出资人，委托贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司(以下简称

省黔晟国资公司)作为出资人代表。

(二)资金来源。由省级财政统筹年度预算予以列支，按照出资人申请

拨付。

(三)基金管理人。贵州黔晟股权投资基金管理有限公司(以下简称黔

晟基金公司)。

(四)基金存续期限。基金存续期原则上不超过15年，具体年限由出资

黔东南州产业大招商政策

摘编

·97·

人协商确定，基金到期后可视情况按程序延长。

(五)基金管理费。直接投资项目管理费按照当年新增投资额的1%/年

计提，今后视情况可作适当调整，原则上不超过基金本金产生的利息与收

益之和。管理费的兑现与年度绩效考核挂钩，当年先兑现50%，剩余50%根

据年度绩效考核结果次年兑现。

(六)基金组织形式。采用有限合伙型，通过财政出资，撬动银行等金

融机构贷款和社会资本投资，支持工业产业发展。

三、基金管理及运营

(一)项目管理及决策机构。

1.设立新动能基金投资决策委员会(以下简称基金投委会)。对新动能

基金投资活动的管理、控制、运营、退出等作出审议及决策。基金投委会

由省工业和信息化厅、省国资委、省黔晟国资公司、黔晟基金公司各委派

一名，及一名投资专家共5名委员组成，实行票决制，票决2/3及以上同意

的视为通过。

2.设立新动能基金风险控制委员会(以下简称基金风控委)。审核项目

投资风险，完善风控措施，为基金投委会提供关于项目投资风险控制的客

观意见。基金风控委以行业专家为主。

(二)项目申报管理。各省级行业主管部门、金融机构、企业等可向省

工业和信息化厅申报项目，基金管理人也可按照市场化方式主动寻找项目，

统一由省工业和信息化厅梳理、汇总后向基金管理人推荐。由基金管理人

组织尽调及评审，出具尽调报告，报基金风控委及投委会审议决策。

(三)投资模式。通过直接投资及参股专项基金等方式。

(四)基金托管。新动能基金由省工业和信息化厅选取依法设立并取得

托管或监管资质的商业银行担任基金托管人或监管人。

(五)基金收益分配。基金存续期内收回的投资本金和净收益原则上滚

黔东南州产业大招商政策

摘编

·98·

动投资；存续期满后，按有关规定进行分配。

政策依据：贵州省工业和信息化厅贵州省财政厅关于印发《贵州省新

动能产业发展基金设立方案(修订版)》《贵州省新动能产业发展基金管理

暂行办法(修订版)》的通知（黔工信办〔2023〕3号）

六、生态环保发展基金

贵州省生态环保发展基金，省级财政2021年预算安排10亿元（大生态

战略专项资金），带动金融和社会资本投资不低于20亿元，在项目端实现

总投入不低于30亿元。

项目申报要求

（一）重点支持领域。围绕我省生态环保产业，重点投向流域治理、

市政及工业污水处理、城乡供排水一体化建设，农村环境综合整治，固

（危）废无害化、资源化、减量化处理，土壤修复，林下经济、林业开发，

清洁生产、循环经济、节能环保、产业绿色升级等领域。

（二）申报主体要求。应为经工商行政管理机关或主管机关核准登记

的公司或企业，如申报主体为已存续企业，具体要求如下：

1.原则上项目申报主体与实施主体应保持一致;法人治理结构完善，

生产经营或业务开展情况良好；财务管理制度健全，财务状况经会计师事

务所审计，会计信用、纳税信用、银行信用良好。

2.公司实收资本原则上不低于1000万元，法人治理结构完善，生产经

营或业务开展情况良好。

3.企业具备为投资人的投资实现保值增值，并提供良好退出通道保障

的基本条件。

4.企业未列入有关部门发布的负面清单或限批名单；原则上近3年未

因财政、环保、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关

行政执法、监管部门的处理处罚。

黔东南州产业大招商政策

摘编

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5.不存在重大偿债风险影响持续经营的担保、诉讼及仲裁等重大或有

事项。

（三）新设立SPV要求。如申报主体为新设立的SPV公司，具体要求如

下：

1.应为经工商行政管理机关或主管机关核准登记的设立在贵州的公司。

2.公司注册资本原则上不低于1000万元，基金完成投资后，其他股东

方应在规定时间内实缴到位。

3.具备为投资人的投资实现保值增值，并提供良好退出通道保障的基

本条件。

（四）基金投资区域。基金原则上应投资在贵州省内注册的企业，包

括基金拟投资的省外企业注册地迁往贵州的以及被贵州省内企业控股收购

的省外企业等。为强化基金招商引资作用，撬动大型、优质项目落地贵州，

基金可投资通过设立子公司的形式将重要业务板块地落户贵州（子公司资

产须不低于基金对该企业的对应投资金额中贵州政府出资部分）的省外企

业，投资省外企业资金规模原则上不超过基金实缴规模的30%。

行业准入要求

（一）绿色低碳循环发展的生产体系类。

1.工业企业绿色化、清洁化改造，工业固体废物无害化、减量化综合

利用等工业绿色升级相关企业；

2.生态种植、生态养殖、生态循环大生态、林业循环经济、林业开发

等大生态绿色发展相关企业；

3.能源管理、节水管理、环境污染第三方治理、环境托管服务、能源

托管服务等绿色环保产业相关企业；

4.公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安

全处置、危险废物集中处置设施等产业园区和产业集群循环化服务企业；

黔东南州产业大招商政策

摘编

·100·

5.绿色设计、绿色材料、绿色采购、绿色制造工艺、绿色包装、绿色

运输、废弃产品回收处理等绿色供应链企业；

（二）绿色低碳循环发展的流通体系类。

1.新能源或清洁能源汽车、智慧仓储、智慧运输、标准化托盘循环共

用等绿色物流企业；

2.再生资源区域交易中心，废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻

璃、废旧家电等再生资源回收利用企业；

（三）基础设施绿色升级类。

1.石漠化、荒漠化生态修复，区域流域环境要素整治，山水林田湖草

系统修复、污染场地及矿山修复等生态环境修复企业；

2.风电、光伏、水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热等新

能源，低污染煤电机、生物质耦合供热、天然气基础设施建设等绿色能源

企业；

3.城乡污水管网、污水收集处理设施、污泥无害化资源化处置设施、

生活垃圾焚烧发电、危险废物集中处置、医疗废物、餐厨垃圾资源化利用

等城镇环境基础设施相关企业；

4.新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施，温拌沥青、智能通风、

辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等基础生态环保交通基础设施相关企

业。

（四）生态环境导向的开发模式（EOD）类

生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理

为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，

采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，将公益性较强、收益

性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一

体化实施的相关企业。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·101·

项目准入要求

1.项目应符合本指南规定的投资领域，市场潜力较大，辐射带动能力

强，预期效益好；

2.项目应符合我省国民经济和社会发展规划、产业规划、土地利用总

体规划、环境保护规划等；

3.项目应完成立项、环评审批等相关手续。对因特殊原因未及时办理

相关手续的，可先行申报，但需补充情况说明（正式投资协议签署前必须

完成相关手续）；

4.有完整的商业计划书或可行性研究报告，项目建设应有切实可行的

资金筹集计划和使用计划，项目运营应有合理的现金流支撑，项目投资应

有合理的资金收益及退出，保障基金投资收益和按期退出；5.项目自筹资

金不得低于项目总投资的10%；所实施项目应与申报主体主营业务一致；

6.原则上基金投资按照项目总投的20%匹配，基金投资金额最高不超

过项目总投的50%，且不超过项目申报主体净资产的50%；

7.核心团队成员需具有与项目实施相匹配的行业背景与技术能力；至

少有3名成员须具备从事相关行业的经验或背景。高级管理人员和核心技

术人员具有一定的稳定性；

8.主营业务明晰、有清晰的商业模式（含生产、采购、销售、盈利模

式等)，拥有权属清晰、完整的专利技术及相关知识产权、具有一定的技

术研发或创新能力；

9.项目财务指标可预期、可持续，能够实现生态基金预期投资收益，

项目预期经济效益主要指标原则上应保持在行业合理范围内。

10.生态保护和环境治理类项目，优先投资采取EOD模式的项目；PPP

项目，必须进入全国PPP综合信息平台项目管理库。

政策依据：关于印发《贵州省生态环保发展基金项目遴选标准及申报

黔东南州产业大招商政策

摘编

·102·

指南（试行）》的通知（贵鑫瑞和发〔2022〕17号）

七、“桥头堡”专项资金使用办法

1.投资区域。以凯里市、黎平县、从江县、榕江县为重点，辐射全州

各县。

2.基金投向。重点围绕“十大工程”建设（产业承接聚集工程、旅游

康养提升工程、特色农产品基地建设工程、综合物流体系建设工程、基础

设施互联互通工程、教育医疗组团帮扶工程、乡村振兴示范建设工程、

“桥头堡”核心区提升工程、营商环境提升工程、人才引进提升工程等）

中市场化的重点项目、引领项目、潜力项目、招商引资项目。

3.项目申报。一是行业推送方式，主要投资区域内的县级行业主管部

门重点围绕“十大工程”筛选项目，初选后向州级行业主管部门推送，州

级行业主管部门审核后向基金管理人进行推荐，同时报州发展改革委备案。

二是其他方式，由基金管理人多渠道、多途径主动寻找、发掘市场化的优

质项目，同时帮助开展产业谋划、培育在全省、在区域、在全国甚至全球

具有影响力的龙头企业和龙头项目。

政策依据：州人民政府办公室关于印发《省级财政支持黔东南州打造

对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”专项资金使用办法方案》的通知（黔东

南州办函〔2022〕34号）

（一）国家政策

在建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用时予以倾斜支持。新增

五、东西部协作政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

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建设用地计划指标予以倾斜支持，过渡期内，为国家乡村振兴重点帮扶县

每年每县安排计划指标600亩，专项用于巩固拓展脱攻坚成果和乡村振兴

用地需求，不得挪用。在规划审批、土地利用、耕地保护等方面予以倾斜

支持。（注：国家乡村振兴重点帮扶县160个，贵州省有20个，黔东南州4

个，分别是：从江县、榕江县、剑河县、锦屏县）

政策依据：关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见

（二）省级政策

政策一

1.在“十四五”期间，对营业收入首次突破1000亿级、500亿级、100

亿级、10亿级的企业，分档分别给予一次性奖励，单户企业（一级企业）

奖励不低于200万元,最高不超过1000万元；

对新认定的国家级企业技术中心国家级技术创新示范企业、国家工业

设计中心给予一次性补助100万元；对新认定的省级企业技术中心、技术

创新示范企业、工业设计中心给予一次性补助50万元；

对新增上规入统工业企业按每户20万元的标准实施奖励；对新认定为

国家级专精特新“小巨人”的企业，按照每户100万元的标准给予一次性

奖励；

对新认定国家级中小企业公共服务示范平台，按照每户40万元的标准

给予一次性奖励；

对新认定省级中小企业公共服务示范平台，按照每户20万元的标准给

予一次性奖励；对新认定的国家级或省级民营科技企业孵化器，由科技部

门分别给予300万元或100万元的补助。

2.对注册地在贵州省，且在境内主板成功上市的企业奖励400万元；

在创业板、科创板上市的企业奖励350万元；对纳入省级上市后备资源库

并在新三板挂牌的企业，一次性奖励50万元；省内企业境外上市和并购重

黔东南州产业大招商政策

摘编

·104·

组上市可参照执行。

3.创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2

年（24个月）以上，凡符合《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税

优惠问题的通知》规定的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，

在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足

抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。

4.制造业企业在开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资

产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2021年1月1日起，再

按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按

照无形资产成本的200%在税前摊销。

5.按规定落实物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政

策。在政策期内，符合条件的物流辅助服务业纳税人依据有关规定，按照

当期可抵扣进项税额加计10%抵减增值税应纳税额。符合条件的物流企业

可按规定享受西部大开发税收政策，按15%征收企业所得税。

6.在我省新投资注册的医药企业，投资额在1000万元（含1000万元）

以上的，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的增值税地方分成部分，

由企业所在地市、县政府全额补助给企业，用于支持企业发展。项目投产

3年以上、5年以内的，以减半方式给予扶持。经认定为高新技术企业的，

减按15%税率征收企业所得税。

7.广东旅游企业一次性组织120人(含)以上的旅行团，从江苏省、浙

江省、广东省、湖北省、福建省、陕西省、江西省、河南省、山东省、北

京市、上海市、天津市、重庆市境内乘包机来黔旅游（游客从同一出发地

乘坐同一包机入黔），包机在贵州省境内机场进港，旅行团在贵州住宿时

间不低于3晚且游览贵州省境内至少2个4A级（含）以上景区的，给予旅游

企业每架次3万元奖励。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·105·

8.广东旅游企业一次性组织400人（含）以上的旅行团，从江苏省、

浙江省、广东省、湖北省、湖南省、江西省、山东省、福建省、广西壮族

自治区、四川省、云南省、河南省、上海市、重庆市境内乘旅游专列或包

车厢来黔旅游（从同一出发地乘坐同一车次火车入黔），旅游专列在贵州

省境内进站，旅行团在贵州住宿时间不低于3晚且游览贵州省境内至少2个

4A级（含）以上景区的，给予旅游企业每车次6万元奖励；旅行团在贵州

住宿时间不低于4晚且游览贵州省境内至少3个4A级（含）以上景区的，给

予旅游企业每车次7万元奖励；旅行团在贵州住宿时间不低于5晚且游览贵

州省境内至少4个4A级（含）以上景区的，给予旅游企业每车次8万元奖励。

9.对社会力量兴办的非营利性养老机构，床位数达到30张及以上、符

合相关资质条件的，由省级按每张床位3000元的标准给予一次性建设补助；

市、县两级要同时给予一次性建设补助，合计补助金额不低于3000元，并

逐步提高运营补贴标准。

10.对社会力量投资5000万以上兴办的养老机构，由市、县两级政府

结合实际给予一次性奖励。

11.自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在贵州省的鼓励类产业

企业减按15%的税率征收企业所得税。本条所称鼓励类产业企业是指以

《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业

务收入占企业收入总额60%以上的企业。

12.“百人领军人才”和“千人创新创业人才”入选当年分别给予100

万元、50万元奖励；考核期满后一次性对第二年、第三年的履行合同情况、

目标任务完成情况、取得业绩成果情况等进行考核，考核为“优秀”的分

别给予200万元、100万元奖励。经考核，若“百人领军人才”年度纳税达

到100万元至300万元、“千人创新创业人才”年度纳税达到50万元至150

万元的，且其他考核指标都达到“优秀”要求的，一次性给予70%的奖励。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·106·

入选人员经考核为“达标”、“不合格”的，不再给予奖励。

13.招商引资项目广东籍引资人奖励。第一产业、第三产业类项目按

实际完成固定资产投资额的2‰给予奖励；第二产业类项目按实际完成固

定资产投资额的3‰给予奖励；单个项目最高引资奖励500万元。对引进世

界500强企业、国内500强企业、国内民企500强企业到我省投资兴办的并

符合奖励条件要求的项目，分别再一次性给予30万元、15万元、5万元奖

励（如引进企业同时符合以上两项或三项条件的，以高限进行奖励）。

政策依据：省产业大招商工作领导小组办公室关于印发《粤黔协作产

业招商优惠政策汇编（2021年版）》的通知

政策二

广东旅游企业一次性组织120人(含)以上的旅行团，从江苏省、浙江

省、广东省、湖北省、福建省、陕西省、江西省、河南省、山东省、北京

市、上海市、天津市、重庆市境内乘包机来黔旅游(游客从同一出发地乘

坐同一包机入黔)，包机在贵州省境内机场进港，旅行团在贵州住宿时间

不低于3晚且游览贵州省境内至少2个4A级(含)以上景区的，给予旅游企业

每架次3万元奖励。广东旅游企业一次性组织400人(含)以上的旅行团，从

江苏省、浙江省、广东省、湖北省、湖南省、江西省、山东省、福建省、

广西壮族自治区、四川省、云南省、河南省、上海市、重庆市境内乘旅游

专列或包车厢来黔旅游(从同一出发地乘坐同一车次火车入黔)，旅游专列

在贵州省境内进站，旅行团在贵州住宿时间不低于3晚且游览贵州省境内

至少2个4A级(含)以上景区的，给予旅游企业每车次6万元奖励；旅行团在

贵州住宿时间不低于4晚且游览贵州省境内至少3个4A级(含)以上景区的，

给予旅游企业每车次7万元奖励；旅行团在贵州住宿时间不低于5晚且游览

贵州省境内至少4个4A级(含)以上景区的，给予旅游企业每车次8万元奖励。

对全职在贵州工作的广东企业高层次人才，符合条件的办理省级“优

黔东南州产业大招商政策

摘编

·107·

才卡”或“高层次人才服务绿卡”，和省内持卡高层次人才同等享受在子

女入学、医疗保障、旅游出行、金融服务、落户等方面的服务；鼓励申报

贵州省高层次人才引进计划，经评审入选后，按规定享受相关政策支持和

优惠待遇。

政策依据：《粤黔协作产业招商优惠政策汇编(2022年版)》

（三）州级政策

广东企业到黔东南州注册的子公司或广东企业参股的黔东南公司，按

所产生的产业固定资产投资的15%予以奖补，总限额不超过500万元。

政策依据：州人民政府关于印发《黔东南州东西部协作以奖代补鼓励

广东企业投资的管理办法（暂行）的通知》（黔东南府函〔2021〕117号）

（一）凯里市（黔东南高新区、贵州炉碧经济开发区）

政策一

第一条

土地支持。工业企业入驻黔东南高新区或炉碧经济开发区，土

地优惠措施具体以黔东南高新区和炉碧经济开发区制定的标准执行。其他

用地：除商业、住宅项目外，新引进固定资产投资（不含购地款）在3000

万元以上的项目用地，按土地收储成本加上级提留部分作为土地挂牌出让

价格的起始价，但不得低于基准地价的70%。

第二条农业支持。对新引进在凯里市注册的首次申报获得国家级、省

级、州级农业龙头企业的招商引资农业企业，分别一次性奖励20万元、10

万元、5万元；首次获国家有机食品认证、国家绿色食品认证的，分别一

六、县市政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·108·

次性奖励10万元、5万元；首次获得国家农产品原产地保护标志、农产品

地理标志的一次性奖励10万元；首次获得省级以上良种场、原种场或优质

种苗规模化繁育场称号的单位，一次性奖励10万元。

第三条旅游业支持。对新办固定资产投资（不含购地款）达3000万元

以上的招商引资旅游企业，从纳税年度起3年内，按本地县级财政收入贡

献的30%奖励给企业。通过招商引资引进并新建的酒店，新评定为五星级

旅游星级饭店，给予500万元的一次性资金奖励；新评定为四星级旅游星

级饭店，给予100万元的一次性资金奖励；新评定为三星级旅游星级饭店，

给予20万元的一次性资金奖励。通过招商引资引进并新建的民宿，首次通

过国家旅游民宿标准评审并达到金宿级标准的，给予50万元的一次性资金

奖励；首次通过国家旅游民宿标准评审并达到银宿级标准的，给予30万元

的一次性资金奖励。引进国际国内知名民宿品牌（安缦、悦榕庄、文华等

（或）具有相应知名度和影响力的品牌），连续正常经营满3年后一次性

扶持人民币100万元品牌资金。对投资额5亿元以上的国际品牌酒店项目可

采取一事一议的方式给予扶持。企业只有一次扶持机会，不能重复申报。

第四条物流业支持。新引进的在凯里市进行税务登记，据实申报营

业收入，并开具货物运输发票的招商引资物流企业，在凯里市运营三年内，

按第一年本地县级财政收入贡献部分的50%；第二年本地县级财政收入贡

献部分的40%；第三年本地县级财政收入贡献部分的30%作为参考标准，给

予资金奖励，每户企业每年最高奖励金额不超过100万元。

第五条其他产业扶持。对新引进的商贸流通业（批零住餐业）、健

康养老、教育文化娱乐、体育休闲等招商引资服务企业，在凯里市注册成

立法人企业纳入限额以上或规模以上进行统计，年销售额（营业收入）达

5000万元（其中，教育、住宿业和餐饮业1000万元以上，康养产业营业收

入2000万元以上）、10000万元以上（其中，住宿业和餐饮业2000万元以

黔东南州产业大招商政策

摘编

·109·

上，康养产业营业收入5000万元以上），分别给予一次性奖励5万元，10

万元，以后每跨越10000万元台阶的，给予一次性奖励10万元，每户企业

累计奖励最高不超过100万元。

第六条招大引强支持。对新引进的世界500强、中国500强、民营

500强和独角兽企业，投资额达到20亿元以上，投产三年内实现累计缴纳

税收超过1亿元以上（增值税和所得税），给予一次性财政奖励500万元。

第七条出口支持。对年出口100万美元以上的招商引资企业，投产

后前3年可在现有省、州补贴的基础上，按照1美元奖励0.01元人民币的标

准给予奖励，单户当年最高奖励不超过50万元。

第八条上市支持。鼓励和支持注册地在凯里市的企业挂牌上市，企业

成功上市后，除省、州奖励外，对在国内主板或海外其他证券交易市场上

市的企业，给予总额为200万元的一次性资金奖励；在国内中小板和创业

板上市的企业，给予总额为150万元的一次性资金奖励；在“新三板”上

市的企业，给予总额为80万元的一次性资金奖励。对在凯里市注册成功上

市的高新技术企业，另外再给予一次性100万元补助。

第九条一事一议。凡是凯里市新引进的重大招商引资项目，可根据

“一企一策”实行“一事一议”原则决定优惠政策。

第十条其他。凡是凯里市新引进并签订招商引资协议的企业（包含

黔东南高新区和炉碧经济开发区优惠措施不能覆盖的其他产业），可遵照

本措施执行。

政策依据：凯里市招商引资十条优惠措施（试行）

政策二

第一条对总投资在3000万元以上、亩均投资200万元以上、亩均税收

10万元以上、面积不少于15亩的工业类项目优先保障供地，按评估价挂牌

出让;也可以按项目实际，采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出

黔东南州产业大招商政策

摘编

·110·

让等方式供地。

第二条进入黔东南高新区标准厂房进行生产经营的工业生产加工企业，

自投产后12个月内，年产值达到5000元/㎡(民族文化创意企业为4000元/

㎡)的，给予当年所交租金的等额奖励，执行三年。第四、五年达到投资

协议约定条件的，可给予当年所交租金50%额度的奖励。同时根据企业发

展需要，支持企业按照折旧后评估价回购所租赁的标准厂房及土地。

第三条对在黔东南高新区缴纳个人所得税的企业高级管理人才、高层

次人才、行业顶尖人才，参照不高于县级地方财政贡献20%的标准予以奖

励，每人每年最高不超过50万元，每个企业不高于10人，奖励时间为投产

后连续3年。同时，上述人员在教育医疗等方面享受优先待遇。

第四条在协议约定时间内达到规模以上工业企业标准(或规上企业技

改扩能项目)，且年产值在上年度基础上增长30%以上、县级地方财政贡献

增长10%以上的规模以上工业企业，可以给予不高于县级地方财政贡献增

量部分50%的奖励，最高不超100万元。连续三年达到经济贡献奖励条件的，

第三年可以给予不高于县级地方财政贡献增量部分90%的奖励，最高不超

300万元。

第五条对主营业务收入达到2000万元以上的招商引资企业，对生产厂

房及除办公楼、宿舍以外配套辅助设施的城市基础设施配套费鼓励企业先

出资办理，所产生全部费用按其县级地方财政贡献由财政资金进行补贴扶

持，直至补贴完毕。

第六条区内通过认定的高新技术企业一次性给予5万元奖励；高新技

术企业迁移到黔东南高新区落户的，一次性给予5万元奖励。上年度R&D投

入200—500万元、500—1000万元、1000万元以上的企业，按照相关文件

规定的允许加计扣除的研发费用分别给予3%、5%和8%的资助，最高不超过

100万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·111·

第七条拥有3项以上(含)自主知识产权，且其中至少2项为有效发明专

利，企业年产值达到2000万元及以上且年纳税额达到100万元的企业，一

次性给予5万元奖励;拥有4项以上(含)自主知识产权，且其中至少有3项为

有效发明专利，企业年产值达到5000万元及以上且年纳税额达到200万元

的企业，一次性给予10万元奖励。

第八条凡在黔东南高新区投资大健康医药产业、大数据电子信息产

业、民族文化创意产业的企业，可通过帮助其申请贵州省中小企业信贷通、

协调凯里市级担保公司给予融资支持。

第九条对落户区内的大健康医药企业可给予以下扶持：

1.对从省外新引进医药企业及其上下游配套产业，签订投资协议5000

万元(含以上)，建成投产后。按照固定投资额的3%给予企业补助，最高不

超过200万元。对固定投资达3000万元(含以上)的技改扩能项目，按照经

济贡献地方增量部分的30%予以一次性奖励，最高不超过200万元。

2.对将药品生产批件的生产地址变更到区内的大健康医药企业，该药

品上年度营业收入1000万元(含)到2000万元的，给予最高20万元奖励;该

药品上年度营业收入2000万元(含以上)的，给予最高30万元奖励。单个企

业年度最高奖励200万元。

3.对新获得保健食品批准字号（卫食健字号或备案号）、特殊用途化

妆品和特殊医学用途配方食品批准文号的特色健康产品，在本地投产并上

市销售1年，未出现质量、安全等事故，单品销售收入超过500万元，按单

品销售收入给予1%的扶持奖励。

4.对新获批国家标准的中药配方颗粒品种，单品补助30万元；对在国

家药典委员会新完成备案的省级中药配方颗粒标准，单品品种补助3万元，

每个企业每年最高不超过200万元补助。对医药企业引进独家基药品种、

独家医保品种、新药、全国独家产品，在本地投产并上市销售的，按照企

黔东南州产业大招商政策

摘编

·112·

业当年县级地方财政贡献的50%给予奖励，最高不超过200万元。

5.对在区内投资建设苗侗民族医药的国家级、省级研究机构分别按照

固定资产总投资的20%、10%给予科研经费支持，对成功转化且市场销售额

达到2000万元以上的，一次性给予50万元奖励。重点支持医疗器械、医疗

辅料、苗侗医药制剂等成果转化，经认定，按该品种实际销售金额的5%给

予奖励，最高200万元，单个企业每年最高500万元。

6.支持顶尖科技人才和创新团队入驻黔东南高新区，对重点实验室等

重大创新平台、重点生物医药企业或机构引进的优秀青年人才，经认定，

对其在区内购买的凯里市首套住房给予10万元一次性补贴。

第十条对成功申报为规模以上工业企业的大数据电子信息类企业，

可享受物流补贴或免费物流专线运输支持。物流补贴标准为企业县级地方

本级财政贡献的10%—30%，补贴年限1-3年，年最高补贴不超过50万元。

享受免费物流专线运输支持的大数据电子信息类企业，年限最长不超过3

年。

第十一条凡是黔东南高新区新引进的重大招商引资项目，可根据“一

企一策”实行“一事一议”原则决定优惠政策。

第十二条本措施自发布之日起施行，由黔东南高新区管委会负责组织

实施，并由其负责进行解释。遇国家、省、州相关政策调整另有规定的，

从其规定。

政策依据：黔东南高新区招商引资十二条优惠措施（试行）

政策三

第一条土地支持

1.凡新引进的符合凯里市城镇建设和土地利用规划，且固定资产投资

在3000万元以上、投资强度在200万元/亩以上，亩均税收高于10万元/亩/

年，供地面积不少于15亩以上的工业类项目优先保障供地需求，出让地价

黔东南州产业大招商政策

摘编

·113·

按《全国工业用地出让最低价标准》执行。对于以玻璃加工为重点的新型

建材产业，铝及铝加工为主的基础材料产业和以酸汤、蓝莓加工为重点的

特色生态食品加工业等重点扶持产业，对应的项目用地出让价按照《全国

工业用地出让最低价标准》的10%至70%执行。

2.供地方式。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出

让等方式供应工业用地，出让土地依法需以招标拍卖挂牌方式供应。以租

赁方式供应土地的，承租方可凭土地租赁合同和缴款凭证办理有关规划、

报建等手续。使用租赁土地达到合同约定转为出让土地的条件后，经出租

人同意，可将承租的全部或部分土地按协议方式办理出让手续。工业用地

弹性年期出让，出让年限原则上按10—30年确定，工业用地在取得弹性年

期土地使用权期满时，企业可申请延长土地使用年期并签订出让合同的补

充协议，经批准并按相关规定补缴土地出让金后，办理不动产变更登记。

第二条标准厂房支持

鼓励企业进驻标准厂房，在园区设立中小企业孵化园，凡入驻标准厂

房的企业，自项目投产后12个月内，一楼产值强度达到5000元/（年·平

方米），二、三、四楼产值强度达到3000元/（年·平方米）。企业达到

协议约定条件后，实行政策奖励“三免两减半”（前三年免缴全额租金，

后两年租金减半缴纳）。具体执行方式：先交后奖（投资协议书签订之日

起三个月后开始计算，前三年以当年当月进行收缴，次年当月进行奖励，

第4年、第5年租金减免50%奖励；免租期内，项目方仍需缴纳物业费）。

第三条城市基础设施配套费支持

主营业务收入达到2000万元以上的招商引资企业，对生产厂房及除办

公楼、宿舍以外配套辅助设施的城市基础设施配套费由企业自行缴纳，所

产生全部费用按其所缴纳地方财政贡献值由财政资金进行奖励，直至奖励

完毕。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·114·

第四条人才支持

1.对在炉碧经济开发区缴纳个人所得税的企业高级管理人员（包括董

事长、副董事长、总经理、副总经理、监事会主席、总经济师、总会计师

或相当层级职务的人员，每个企业5—10人），按照实纳个人所得税本地

县级财政收入贡献的50%为标准予以奖励，每人每年最高不超过50万元，

奖励时间为投产后连续3年。

2.外来投资者、高层次人才及行业顶尖专业技术人才在子女入托就学

等方面享受优先待遇。

第五条升规入统支持

对新申报为规模以上工业企业且连续2年达到规模以上工业企业标准

的，在省、州奖励基础上一次性给予20万元的入规奖励。奖励资金经统计、

工信等有关部门认定后兑现。

第六条科技创新支持

拥有2项以上（含）自主知识产权，且其中至少1项为有效发明专利，

企业年产值达到2000万元及以上且年纳税额达到100万元的企业，一次性

给予5万元奖励；拥有4项以上（含）自主知识产权，且其中至少有2项为

有效发明专利，企业年产值达到5000万元及以上且年纳税额达到200万元

的企业，一次性给予10万元奖励。

第七条企业壮大支持

在协议约定时间内达到规模以上工业企业标准（或规上企业技改扩能

项目），且年产值在上年度基础上增长25%以上、县级地方财政贡献增长

10%以上的规模以上主导产业、优势产业和特色产业企业，可以给予不高

于县级地方财政贡献增量部分50%的奖励，最高不超100万元。连续三年达

到经济贡献奖励条件的，第三年可以给予不高于县级地方财政贡献增量部

分90%的奖励，最高不超300万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·115·

第八条融资支持

凡在炉碧经济开发区投资玻璃产业、陶瓷产业、铝及铝加工产业、特

色食品的企业，可通过帮助其申请贵州省中小企业信贷通、绿色发展基金、

协调凯里市级担保公司给予融资支持。

第九条一事一议

凡是炉碧经济开发区新引进的重大招商引资项目，可根据“一企一策”

实行“一事一议”原则决定优惠政策。

第十条其他

本措施自发布之日起施行，由炉碧经济开发区管委会负责组织实施，

并由其负责进行解释。遇国家、省、州相关政策调整另有规定的，从其规

定。

政策依据：贵州炉碧经济开发区招商引资十条优惠措施（试行）

（二）丹寨县

政策一

1.对装备制造产业和电子信息产业企业的物流费用进行补贴。县域内

的装备制造企业和电子信息企业产生的物流费用县人民政府给予补贴，按

企业当年所交增值税总额的30%额度进行补贴，当年增值税额达到10万元

及以上的即可享受补贴，一年结算一次，每年最高补助200万元。

2.鼓励装备制造企业和电子信息企业采购丹寨县境内的原材料和产品，

凡是采购丹寨境内企业生产的原材料（包括企业生产的产品），县政府按

成交总价款的10%补助（以在县国税局开票的数据为准），一年结算一次，

每年最高补助100万元。

政策依据：丹寨县人民政府关于支持装备制造和电子信息产业加快发

展的通知（丹府发〔2015〕5号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·116·

政策二

1.对被授予国家级、省级电子商务示范园（基地）或项目，国家级给

予50万元、省级给予20万元的一次性奖励。

2.平台建设补助。为我县企业、网上商城、网店提供服务的第三方电

子商务公共服务平台，与本县实际合作单位（含网店）达50户以上，且软

硬件总投资达30万元（以发票及实际工程量、实物等为依据）以上的，按

投资总额的50%给予一次性补助，最高不超过30万元。

3.O2O体验馆装修补助。对主要展示和销售丹寨特产和文化旅游产品、

营业面积达200平方米以上、装修方案及预算经县电商办审核通过的企业

或个人，按装修投入金额的50%给予补助，最高不超过30万元。

4.对利用各类平台代运营、代推广、代销售等方式，与本县企业（网

店）合作达50家以上，产品上线数达500个以上，年网上销售额达500万元

以上的第三方运营服务商，当年按网上销售额的2%进行奖励，最高不超过

100万元；对年网上销售额实现200万元以上的各类网店，当年按网上销售

额的2%进行奖励，最高不超过50万元；对年网上销售额实现100—200万元

的网店或服务中心，当年按网上销售额的1%进行奖励。

5.对每年帮助在册贫困户10户以上，利用网络实现销售总额达10万元

以上的企业，按销售总额的10%进行奖励，最高不超过20万元。

6.凡落户本县的知名电子商务平台，或对本县电子商务发展有重大影

响的项目，实行“一事一议”政策。

政策依据：县人民政府办公室关于印发丹寨县促进电子商务发展奖励

补助实施办法(试行)的通知（丹府办发〔2016〕40号）

政策三

1.企业入驻第一年，从签订协议之日起的7个工作日内，根据本规定

中第三条第一款要求按实际使用厂房情况，向政府指定账户汇入拟投项目

黔东南州产业大招商政策

摘编

·117·

的厂房预付租金。入驻协议签订之日起一年为期，企业所产生的企业所得

税高于所预付的厂房租金数额时，将预付的租金全额返还；企业所产生的

企业所得税不等或小于所预付的厂房租金数额，预付的厂房租金则冲抵厂

房使用租金，不予退还。

2.企业生产第二年起，根据本办法中第三条第一、二、三款按实际使

用面积缴纳厂房租金。入驻协议签订之日起每满一年为一期，企业所产生

的企业所得税高于所预付的厂房租金数额时，将预付的租金全额返还；企

业所产生的企业所得税不等或小于所预付的厂房租金数额，预付的厂房租

金则冲抵厂房使用租金，不予退还。

3.为支持企业发展，入驻的企业前三年在本县所交纳企业所得税金额

高于所使用厂房租金数额时，将享受零租金政策。三年期满后，按市场价

交纳厂房租金，不再享受零租金的优惠政策。

4.从企业签订协议起的7个工作日内，根据本办法中第三条第一款要

求按实际使用厂房情况，向政府指定账户汇入厂房的预付租金作为拟实施

项目的保证金。协议签订之日起一年为期，企业在本县发展基地建设800

亩以上，带动合作社8个或带动贫困户30户以上，将预付的厂房租金全额

退还；若发展基地建设500亩以上，带动合作社5个或带动贫困户20户以上，

则退还所预付的厂房租金的一半数额；若发展基地建300亩以上，带动合

作社3个或带动贫困户10户以上，则退还所预付的厂房租金的三分之一数

额；若企业没有在本县发展基地，没有带动合作社或贫困户，根据本办法

第四条第一款之规定减免。

5.企业生产一年后，根据本办法中第三条第一、二、三款按实际使用

面积缴纳厂房租金。入驻协议签订之日起满一年为一期，企业在原基础上

在本县继续发展基地建设500亩以上，带动合作社5个或带动贫困户30户以

上，则全额退还；若发展基地建设300亩以上，带动合作社3个或带动贫困

黔东南州产业大招商政策

摘编

·118·

户20户以上，则退还所交租金的一半数额；若发展基地建设100亩以上，

带动合作社2个或带动贫困户10户以上，则退还所交租金的三分之一数额；

若企业没有在本县发展基地，没有带动合作社或贫困户，根据本办法第四

条第一款之规定减免。

6.为支持企业发展，入驻的企业前三年在本县所发展的基地、带动合

作社或贫困户达到本规定第四条第二款时，将享受零租金优惠政策。三年

期满后，按市场价交纳厂房租金，不再享受零租金优惠政策。

7.结合企业实际需要，由企业向金钟经济开发区招商引资和投资促进

局或丹寨县金建投资发展有限责任公司申请，根据企业生产经营的状况，

厂房租金可享受“三免两减半”政策。

政策依据：县人民政府办公室关于印发《贵州金钟经济开发区标准厂

房入驻管理规定（试行）的通知》（丹府办发〔2017〕50号）

（三）黄平县

1.电子、软件及其上下游配套产业，文化创意、旅游产品制造及其上

下游配套产业；食品药品及其上下游配套产业，符合环保要求、环境保护

规划和相关法律法规。投资强度不低于500元/㎡，或提供就业岗位不低于

1人/30㎡，或产出强度不低于1000元/㎡/年（按实际使用建筑面积计算）。

与贵州省黄平县舞源投资开发有限责任公司签订标准厂房租赁合同，并每

年预缴一年的租金（满一年后按照本办法第四条第一款给予结算）和物业

管理费。

2.第1-3年，按第一层5元/㎡/月，第二层4元/㎡/月，第三层以上3元

/㎡/月收取；第4-5年，按第一层6元/㎡/月，第二层5元/㎡/月，第三层

以上4元/㎡/月收取；第6年开始，每两年按上年租金递增10%收取。

3.前3年内，每年达到本办法第二条第三款条件其中一个条件的，可

免当年租金，达不到条件的，按完成比例退还租金。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·119·

政策依据：黄平县槐花工业区标准厂房管理办法（试行）（黄工管通

〔2014〕4号）

（四）镇远县

政策一

1.企业投资新建厂房，需征收工业用地的企业，按固定资产投资额度

给予土地挂牌价格地方留存部分不同比例的资金支持：固定资产投资1000

万元至2000万元的企业投产后参照土地挂牌价格地方留存部分30%以内额

度给予项目建设资金补贴；2000万元至5000万元的参照土地挂牌价格地方

留存部分40%以内额度给予项目建设资金补贴；5000万元以上参照土地挂

牌价格地方留存部分60%以内额度给予项目建设资金补贴；属高新技术项

目参照土地挂牌价格地方留存部分80%以内额度给予项目建设资金补贴。

2.企业按照约定时间投产达产的，自投产之日起3年内，每年给予企

业实际缴纳增值税地方留存部分不同比例的资金扶持：增值税1000万元以

下的视企业贡献参照所缴税款地方留存部分的30％以内额度给予项目建设

资金补贴，2000万元至5000万元的参照所缴税款地方留存部分的40%以内

额度给予项目建设资金补贴，5000万元以上的参照所缴税款地方留存部分

的50%以内额度给予项目建设资金补贴，属高新技术项目参照所缴税款地

方留存部分的60%以内额度给予项目建设资金补贴。

政策依据：县人民政府办公室关于印发《镇远县工业发展资金设立管

理暂行办法的通知》（镇府办函〔2019〕121号）

政策二

1.条开发区标准厂房实行"租售并举"政策，鼓励入驻企业购买，售价

原则上按照厂房评估价进行出售，也可结合入驻企业的固定资产投资、产

业带动和税收贡献等情况"一企一策"进行商议。

2.厂房租金优惠。入驻企业达到投资合同约定的投资效益，厂房租金

黔东南州产业大招商政策

摘编

·120·

原则上实行"三免两减半"政策（前3年免费租用，后2年减半收取）。入驻

企业达不到投资合同约定的投资效益，厂房租金无优惠。厂房年租金实行

预交，入驻企业投产一年后，开发区组织相关部门对入驻企业进行"年产

对月"考核，考核达标，工经公司在5个工作日内将厂房预交租金无息退还

入驻企业，下一年度租赁周期参照上一年度租赁周期执行。

3.符合开发区首位产业及上下游配套产业的项目入驻标准厂房可采取

“一事一议”方式给予优惠奖励。

4.鼓励入驻企业积极申报高新技术企业、入库等，达到条件给予省、

州、县优惠政策奖励。

政策依据：县人民政府办公室关于印发《贵州黔东经济开发区标准厂

房管理办法（试行）的通知》（镇府办发〔2021〕13号）

（五）三穗县

政策一

1.对于农业产业结构调整和林下经济主导产业自主投入5000万元以上，

覆盖带动全县发展的优强企业，县级采用联营、入股等方式，按照不低于

总投入资金30%的原则整合资金共同发展。

2.对创建“百千万”产业示范基地，主导产业集中连片，流转土地面

积在200—499亩之间，按100元/亩的标准给予土地流转补助费；流转土地

面积在500—999亩之间，按150元/亩的标准给予土地流转补助费；流转土

地面积在1000亩以上，按200元/亩的标准给予土地流转补助费；对创建坝

区“百千万”产业示范基地，主导产业集中连片，土地流转率达到100%、

单品连片种植覆盖率达80%以上、基地亩产值达13000元以上的“百千万”

产业基地，分别按照百亩产业基地5万元、千亩产业基地20万元、万亩产

业基地50万元的标准给予产业示范基地一次性奖励。

3.积极发展林下经济，鼓励做大猴头菇产业。对集中连片种植基地，

黔东南州产业大招商政策

摘编

·121·

菌棒达30万棒以上100万棒以内、100万棒以上500万棒以内、500万棒以上

的，分别按照5万元、10万元、50万元的标准给予产业示范基地一次性奖

励。

4.对符合县级产业规划的经营主体通过扶贫再贷款对其提供低成本资

金支持，县级财政按企业实际获得贷款给予贴息50%，贴息期限不超过一

年；鼓励保险机构稳步拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面。

5.对符合扶贫项目扶持的坝区和林下经济“百千万”产业示范基地，

经专家评审后，积极帮助按程序分别申请200万元以内、500万元以内、

500万元以上的扶贫项目扶持。

6.鼓励和支持“党社联建”打造林下经济产业示范基地，对基地建设

自筹资金大于项目总投入资金30%的，剩余缺口资金可按照财政扶贫项目

资金申报程序申请扶贫项目资金支持。

7.对无财政扶贫项目资金支持，林业产业实施主体自行发展林下经济

主导产业（猴头菇）的示范基地，种植规模30万棒以上，带动农户就业20

户以上，持续种植1年以上的，林业产业发展基地实施主体可按大棚建设

投入资金的30%申请产业一次性发展资金补助，每个基地最高补助累计不

超过20万元。

8.鼓励各经营主体规模化发展猴头菇、羊肚菌“两菌”产业，对无财

政扶贫项目资金、无大棚建设补助资金的“两菌”产业基地，集中连片种

植猴头菇30万棒以上，带动农户就业20户以上，持续种植1年以上，每棒

可申请0.1元产业一次性补助资金，每个基地最高补助不超过10万元；集

中连片种植羊肚菌100亩以上的产业发展基地，带动农户就业50户以上，

每亩产鲜菇300斤以上，持续种植1年以上的，每亩可申请1000元的产业一

次性补助资金，每个基地最高补助不超过10万元。

9.加大500亩以上坝区产值奖补申报力度，对年均亩产值在8000元

黔东南州产业大招商政策

摘编

·122·

（含8000元）以上不足12000元的，每亩补助1000元；12000元（含12000

元）以上不足20000元的，每亩补助1200元；20000元（含20000元）以上

的每亩补助1400元，由经营主体所在乡镇（街道）积极帮助按程序进行奖

补申报。

10.对农业企业自行投资建设的环保设备设施，竣工验收合格后，经

环保部门认可，正常运行的，按实际投资额的5%给予一次性补助。

11.鼓励农业产业化经营企业进行农产品精深加工，对年内新增主营

涉农产业加工产值收入达2000万元以上的农业产业化经营加工企业，按主

营涉农加工产值产业收入的1%给予一次性奖励。

12.对当年被评为国家级龙头涉农企业、省级龙头涉农企业、州级龙

头涉农企业，分别予以一次性奖励企业100万元、20万元、5万元。同一企

业同年多级获评的，按最高标准一次奖励。

13.对当年获得国家驰名商标、贵州省省长质量奖、贵州省省长质量

提名奖的规模以上的涉农企业，分别一次性奖励企业50万元、30万元、10

万元；对当年获得有机认证、绿色认证、地理标志保护产品的企业（有机

认证种植300亩以上，有机畜禽类产品养殖企业需连续认证三年以上），

一次性奖励企业30万元。同一企业的产品同年多级获评的，按最高标准一

次性奖励。

14.对于主持制定国际标准、国家标准、行业标准（含贵州省地方标

准）、黔东南地方标准并发布实施的单位，一次性每项分别给予主持单位

30万元、20万元、10万元、6万元奖励。

15.对吸纳建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力就业、就业困

难人员、零就业家庭人员稳定就业，并签订1年以上劳动合同的，按每人

500元的标准，给予生产经营主体一次性补贴。

16.对吸纳建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力就业的和参保

黔东南州产业大招商政策

摘编

·123·

企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员等四类人员，给予经营主体一定

期限职业培训补贴，按照原则上每人每月不超过500元，按实际吸纳就业

月数进行核算，最长不超过6个月。

17.对与我县农业企业签订劳动合同，且在同一农业企业务工两年

（含两年）以上的国家认可的高级职称人员（除在职国家工作人员外），

按5000元/年·人的标准给予生活补助。

政策依据：中共三穗县委三穗县人民政府关于支持农业产业化和林下

经济产业发展的若干意见（穗党发〔2020〕4号）

政策二

1.对使用土地自建生产用房，年均产值达到150万元/亩，且年均纳税

达到3万元/亩及以上的工业企业，按1万元/亩的标准连续奖励三年。

2.对企业新建固定资产投资达1000万元以上的工业项目，按固定资产

投资总额的2%一次性给予补助，补助资金额度上限500万元。

3.利用工业发展基金、扶贫资金、上级专项资金等，以股权等方式重

点支持有发展潜力的规上、拟入规、其他中小微企业，作为项目资本金投

入在穗工业投资项目。积极为企业办理不动产权证，利于企业融资担保抵

押。

4.依托省设立的贷款代偿和补偿资金池，对中小微企业的银行融资，

由政策性担保机构实行无资产抵押担保服务。

5.将企业的纳税额与银行授信有机结合，采取差别化的贷款额度设计。

根据不同的区域、税种、客户纳税信用等级、在相关银行开立基本结算户

及纳税账户情况，为企业设置数倍于缴税金额的贷款额度上限，扩大企业

的融资渠道，缓解融资。

6.对新引进的外商投资企业，开工建设生产经营场地建设费（含环保

设备等费用）给予30%的支持。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·124·

7.对规上企业和拟入规企业，可凭订单合同或企业应收账款等，借用

工业发展专项资金不超过300万元用于企业流动资金周转（免利息），借

款期限不超过6个月。

8.对新入规上工业统计库的企业，后续年度保规的分两个年度共奖励

100万元，入规当年奖励50万元，第二年产值实现正增长再奖50万元。

9.对年产值在2000万元至1亿元的规上工业企业，年产值较上年同比

增长20%以上的，奖励30万元，年产值较上年同比增长30%以上的，奖励50

万元。对年产值达到亿元及以上的规上工业企业，且年产值较上年同比增

长10%以上的，奖励40万元，年产值较上年同比增长20%以上的，奖励60万

元。

10.对工业企业扩大产能实际发生的设备搬迁安装、生产线改造、厂

房租赁装修等费用实行“一事一议”给予支持，上限支持500万元。

11.对规上企业和拟入规企业，对工业企业实行产品运输物流补助，

按照企业实际物流运输费用的10%进行补助。

12.对三穗籍工人新进工业企业持续就业超过一个自然年的，一般工

人和建档立卡贫困户（含易搬安置户）分别按照0.12万元/人和0.2万元/

人标准一次性补助给企业。

政策依据：县人民政府印发《关于进一步支持工业经济高质量发展的

政策措施》的通知（穗府发〔2020〕13号）

政策三

1.入驻企业享受国家新一轮西部大开发和我县招商引资相关优惠政策。

2.入驻企业，积极申报入库，纳入规上企业进行管理的，可根据合同

约定，按其投资行业分类、年产值及税收等条件指标给予具体优惠。

3.入驻企业年产值达到租赁合同约定产值的，第1-3年租金全额返还，

第4-5年返还一半，具体以租赁合同约定为准。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·125·

4.入驻的生产型企业经营三年后，同时满足以下条件的，第4-6年租

金实行全额返还。一是固定资产投资强度达到每平方米3000元。二是年度

缴纳税收实现每平方米100元以上。三是就业人数每100平方米不低于5人

或总人数达200人以上（高新企业除外）。四是年主营业务收入达到每平

方米3000元。

5.具备本条3、4款条件的企业其租金交由园投公司代管，年终由开发

区管委会组织相关部门考核兑现。

政策依据：县人民政府关于印发贵州三穗经济开发区标准厂房管理办

法的通知（穗府发〔2018〕6号）

政策四

1.进驻园区工业企业的“五通一平”由经济开发区负责，原招商落户

园区内的工业企业按原签订相关合同、协议执行。

2.工业企业自行投资建设的环保设备设施，经环保部门竣工验收合格

后正常运转的，按实际投资额的5%一次性给予补助（除专门的环保企业

外）。

3.对投资强度150万元/亩－250万元/亩的工业项目，在符合城镇建设

和土地利用规划的前提下，优先保障工业项目用地，且对投资强度达250

万元/亩及以上的工业项目，实行“点供”方式供地。对优先发展产业且

用地集约的工业项目，可按不低于所在地土地等别最低标准的70%执行，

并按程序办理工业用地登记手续。

4.工业项目用地挂牌出让保证金，按应缴纳总保证金额度的50%进行

缴纳，工业项目用地一次性缴纳土地出让价款有困难的，允许分期缴纳，

但原则上不得超过1年，特殊项目可以约定在2年内全部缴清。重点工业企

业和重点工业项目用地申报可参照批次用地方式依法报批。支持工业企业

采用长期租用、先租后让、租让结合的工业用地供给方式。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·126·

5.对租赁园区国有厂房的工业企业，按《贵州三穗经济开发区标准厂

房管理办法》文件执行。

6.税务机关每年定期向社会公布全县工业企业税费清单和税费优惠清

单，严禁在清单之外向企业收取任何税费，认真落实税法规定范围的增值

税抵扣或减免、所得税减免、出口退税、其他行政事业性收费等税费优惠

政策，工业企业行政事业性收费项目一律按最低标准执行。

7.入园工业企业新建工业生产性建筑，所收取城市建设配套费由县财

政全额安排用于企业基础设施建设。

8.对年纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型微利企业，其所得

按减50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。安置残疾人小

微企业，单位支付给残疾人的工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支

付给残疾人实际工资的100%加计扣除。

9.企业办的各类学校、托儿所、幼儿园、非营利性医疗机构、敬老院

自用的房产，免征房产税。对营利性医疗机构，自其取得执业登记之日起，

3年内对自用的房产免征房产税，3年免税期满后恢复征税。

10.经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起

免征土地使用税5年，第6年至第10年减半征收。

11.安置残疾人就业的单位（包括福利企业、盲人按摩机构、医疗机

构和其他单位，不包括个人），在一个纳税年度内凡同时满足规定的条件，

可免征其自用土地该年度城镇土地使用税。

12.工业企业应缴纳的土地使用税足额缴纳后，按照地方所得部分的

80%的标准用县工业企业发展基金予以奖励。

13.对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实现增值税即征

即退50%的政策。出口货物劳务企业实行免征和退还增值税。

14.对年税金增长15%以上且年纳税额在50万元以上的工业企业，其主

黔东南州产业大招商政策

摘编

·127·

营业务收入2000万元以上，按新增税收县级所得部分的50%的标准用县工

业企业发展基金给予奖励，最高奖励金额不超过50万元。

15.工业企业从县级以上（含县级）各级政府财政部门及其他部门取

得的专项财政资金，凡符合相关条件的，可作为不征税收入进行企业所得

税处理。确因短期资金周转困难的工业企业，经省级以上税务机关依法批

准后，可延期缴纳税款，延缴期限最长不得超过3个月。严禁提前向工业

企业重复征税、征过头税、提前征税。

16.被认定为经营1困难、不能按照当地最低职工工资标准发放工资的

企业，可申请缓缴社会保险费（工伤保险除外），缓缴期限不超过3个月，

缓缴期间不影响参保人员享受社会保险待遇。

17.自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、

在职职工总数30人以下（含30人）的小微企业，免征残疾人就业保证金。

18.县财政设立工业企业发展专项基金，实行县级财政扶持机制，对

依法生产经营且税收缴纳和产值贡献较大的工业企业给予扶持。我县工业

企业发展专项基金从2018年起安排2000万元，并纳入财政预算。之后的年

份按不低于上一年的实际应扶持基数纳入预算，若实际需要超出当年预算，

县财政按程序予以据实追加拨付。

19.对有市场、有销路、有订单，但暂时缺乏流动资金的工业企业，

企业可用不动产、动产、订单等方式抵押，可从工业企业发展专项基金中

借支不超过200万元的资金用于生产周转。

20.县内金融机构采取第三方担保贷款等方式支持工业企业融资贷款，

实行“最高额抵押登记、一次授信循环使用”贷款服务。

21.县内金融机构对面临暂时流动资金困难的重点工业企业不降低现

有授信额度，对资产负债率较高，但在警戒线以下的重点工业企业不降低

信用等级。对长期盈利能力强、技术先进的企业，不搞“一刀切”抽贷。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·128·

22.对新入园的国家工信部、科技部、省经信委、科技厅等部门认定

的新兴产业、高新技术产业的工业企业贷款实行财政贴息三年政策优惠，

第一年按照同期贷款基准利率计算利息金额的50％给予贴息，第二年按照

同期贷款基准利率计算利息金额的40％给予贴息，第三年按照同期贷款基

准利率计算利息金额的30％给予贴息，每年度单户企业贴息总额不超过

l00万元。

23.对销售收入达1000万元并比上年增幅达20％以上、税收基数50万

元以上且增幅15％以上的工业企业，当年内新增流动资金银行贷款，按照

同期贷款基准利率计算利息金额的30％给予贴息，单户企业贴息总额不超

过l00万元。

24.工业企业注册商标时，除享受国家、省、州政策外，县财政再给

予注册费用50%的补贴。鼓励工业企业积极申报各类质量管理体系认证，

对当年获得省级以上质量认证的，一次性奖励企业50万元；对当年获得国

家级著名商标、名牌产品的工业企业，一次性奖励企业50万元；对当年获

得省级著名商标、名牌产品的工业企业，一次性奖励企业30万元；对当年

获得省级以上绿色食品、有机产品认证的企业，一次性奖励企业20万元。

同一企业的产品同年多级获评的，按最高标准一次奖励。

25.对被新认定为国家或省级技术创新中心、重点实验室的工业企业，

除享受国家、省、州政策外，县财政再一次性分别奖励100万元、50万元，

新认定为国家或省级企业技术中心、技术创新示范企业的，除享受国家、

省、州政策外，县财政再一次性分别奖励100万元、50万元，新认定为高

新技术企业的工业企业，除享受国家、省、州政策外，县财政再一次性奖

励20万元。

26.对入选创新型领军企业、科技型小巨人企业、科技型小巨人成长

企业、科技型种子企业、经认定的大学生创业企业，除享受国家、省、州

黔东南州产业大招商政策

摘编

·129·

政策外，一次性分别奖励300万元、30万元、15万元、10万元、5万元。

27.支持众创空间建设，除享受国家、省、州政策外，县财政再一次

性奖励3万元；对经认定为国家级或省级的众创空间（新型孵化器），除

享受国家、省、州政策外，县财政再一次性分别给予50万元、25万元的能

力建设资金支持。

28.鼓励工业企业建立技术中心、产品研发中心等研发机构，提升企

业研发能力，经县工信、科技、发改等部门认定，除享受国家、省、州政

策外，县财政再给予建中心（站）5万元补助。

29.对符合电力直接交易条件的工业企业，积极协助客户办理电力直

供交易手续，降低工业企业生产成本。

30.县级培训机构有计划有组织地为工业企业用工开展免费技能培训；

对企业新录用人员，与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签

订之日起6个月内，企业自主开展培训的，经县级培训机构核准，按500元

/人的标准补助给企业。

31.对与工业企业签订劳动合同，且在同一工业企业务工两年（含两

年）以上的高级技师、高级工程师、高级经济师等国家认可的高级职称人

员，经县人社部门核准认可，按5000元/年、人的标准给予生活补助。对

在企业工作一年以上，新评定高级工程师、工程师、高级技师、高级技工

职称的评定费用实行全额补贴。

32.鼓励工业企业技能人才参加国家、省、州行政机构（委托）举办

各类技能大赛，对获得国家级技能大赛一、二、三等奖的分别给予个人10

万元、8万元、6万元一次性奖励，对获得省级技能大赛一、二、三等奖的

分别给予个人7万元、5万元、3万元一次性奖励。对获得州级技能大赛一、

二、三等奖的分别给予个人3万元、2万元、1万元一次性奖励。对工业企

业董事长、总经理参加省级以上工业企业行业生产或经营类提升管理培训

黔东南州产业大招商政策

摘编

·130·

(不含学历教育和商学院)，经工信部门核实认定，凭证书和发票给予培训

学费全额补助。

33.工业企业法人代表、职工及其家属的户口可以自愿迁入或者迁出,

其家属就业及子女在入学等方面与本县居民享有同等的权利。

34.对在我县企业工作的全日制硕士研究生以上学历人员，为其提供

不少于100㎡的住房租赁补贴。同时，一次性给予所在企业参加社会保险

一年以上的硕士2万元、博士3万元的生活补助。

35.工业企业参加由国家、省、州、县各级政府部门组织的省内外、

境外各类工业产品展览展销会议或活动，对企业人员交通费、食宿费、产

品运输费、企业展位费等费用给予80%补贴。

36.积极组织推荐县域工业企业产品进入《黔东南州中小企业推荐目

录》，县直各部门、事业单位、人民团体和国有企业在实施项目时，需优

先采购本县中小企业产品。

37.支持工业企业“创安”。新创建安全标准化三级、二级、一级工

业企业(矿山、烟花和危化品企业除外)，规模以上的工业企业由县财政分

别补贴3万元、5万元、7万元工作经费，规模以下的工业企业，由县财政

分别补贴1万元、3万元、5万元工作经费。

38.支持工业企业“入规”。对当年新“入规”的企业(注销后新注册

的除外)，除州级奖励10万元外，县财政再奖励40万元。

39.支持工业企业技改。工业企业当年引进单台价款达10万元以上(含

10万元，不含税价)的先进装备，给予10％的财政补贴，单个企业(集团)

补贴金额不超过100万元。

40.支持工业企业上市。对注册在我县，且在境内主板成功上市的企

业奖励200万元；在中小板、创业板成功上市的企业奖励150万元；对纳入

州级上市后备资源库并在新三板挂牌的企业奖励30万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·131·

41.实行县级领导干部联系服务工业企业制度，重点解决企业（或项

目）准入落地问题、订单服务问题、市场开拓问题、物流成本问题、招工

用工问题、资金短缺问题、乱摊派乱收费等服务事项。鼓励工业企业生产、

复产、满产、达产，提高工业产值和增加值。

42.建立行业主管部门服务工业企业制度，各行业主管部门主动服务

工业企业并制定具体服务工业企业措施报县委县政府督查室备案。

政策依据：中共三穗县委办公室三穗县人民政府办公室关于印发《三

穗县支持工业企业发展42条政策措施》的通知（穗党办发〔2018〕24号）

（六）天柱县

1.对当年申报成功的“四上”企业给予一次性奖励。一是对工业企业

给予一次性奖励。规模以上特色食品加工企业，每户奖励资金30万元；规

模以上民族工艺品加工企业，每户奖励资金50万元；其他规模以上工业企

业，每户奖励资金20万元。

2.对商贸企业给予一次性奖励。限上批发企业奖励资金65万元；限上

零售企业奖励资金15万元；限上住宿和餐饮及大的个体企业奖励资金10万

元。

3.资质等级以上建筑和房地产开发经营企业、规模以上服务业企业分

别奖励资金5万元。

4.规模以上工业企业产能提升奖补标准产值在2000万元至5000万元

（不含5000万元）之间的规模以上工业企业，工业增加值较上年全年同比

增长20%以上的，每户企业给予奖补资金20万元；工业增加值较上年全年

同比增长30%以上的，每户企业再增加奖补资金10万元；产值在5000万元

（含5000万元）至1亿元（不含1亿元）之间的规模以上工业企业，工业增

加值较上年全年同比增长20%以上的，每户企业给予奖补资金30万元；工

业增加值较上年度累计同比增长30%以上的，每户企业再增加奖补资金20

黔东南州产业大招商政策

摘编

·132·

万元。产值在1亿元（含1亿元）至5亿元（不含5亿元）之间的规模以上工

业企业，工业增加值较上年全年同比增长20%以上的，每户企业给予奖补

资金50万元；工业增加值较上年度累计同比增长30%以上的，每户企业再

增加奖补资金30万元。产值在5亿元（含5亿元）以上的规模以上工业企业，

工业增加值较上年度累计同比增长20%以上的，每户企业给予奖补资金80

万元；工业增加值较上年度累计同比增长30%以上的，每户企业再增加奖

补资金50万元。

5.对上年度产值达3亿元以上，且符合我县主导产业的工业企业，一

次性给予100万元的奖励。

政策依据：县人民政府办公室关于印发《天柱县“四上”企业扶持奖

励办法（暂行）》的通知（天府办发〔2021〕13号）

（七）台江县

政策一

一、项目用地支持

1.对固定资产投资在2000万元以上（不含开发前期已垫付的土地征收

补偿费）且投资强度不低于《贵州省产业园区工业项目建设用地控制指标》

相关标准的意向企业，鼓励其通过招标拍卖挂牌出让方式取得国有建设用

地使用权，土地价款优惠政策按照《贵州省国土资源厅关于印发<贵州省

产业园区工业建设项目用地控制指标（试行）>和<贵州省产业园区工业地

价优惠办法（试行）>的通知》（黔国土资发〔2011〕48号）相关标准执

行。

2.鼓励工业企业通过长期租赁、租让结合、先租后让和弹性出让等多

种方式依法取得国有建设用地使用权；对县内一次性固定资产投资额在

2000万元以上的意向用地企业，缴款方式可以调整为：保证金不低于出让

起始价款的20%，自签订出让合同之日起，一个月内缴纳成交价款50%，一

黔东南州产业大招商政策

摘编

·133·

年内缴清所有成交价款。

3.对投资强度达250万元/亩及以上的工业项目，纳入重点项目优先保

障项目用地。

二、厂房租赁及代建政策

4.入驻园区标准厂房进行生产经营的企业，自投产后12个月内，年产

值达到5000元/㎡的，给予当年所交租金的等额奖励，执行三年。第四、

五年达到投资协议约定条件的，可给予当年所交租金50%额度的奖励。同

时根据企业发展需要，支持企业按照评估价回购所租赁的标准厂房及土地

（国有土地尚未出让的除外）。

5.鼓励社会资本建设标准厂房，统一由园区承租，再由园区按相关标

准转租给第三方企业使用，第三方企业同样享受标准厂房优惠政策。

6.对符合开发区主导或特色产业，固定资产投资3亿元以上，且科技

含量高、产业带动力强的工业项目，确需代建厂的，由开发区根据项目需

要出资代建厂房，投资方须交纳不低于10%的代建保证金并与开发区通过

合同约定回购期，投资方每年还需缴纳资金占用费，资金占用费按总投资

额的中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期市场报价利率

计算，回购时限最长不超过5年。

三、财政扶持政策

7.县财政设立产业发展专项基金，实行县级财政扶持机制，对依法生

产经营且对县级财政和产值贡献较大的企业给予扶持。

8.对新引进的产业类企业，按实际固定资产投资达到5000万元以上、

1亿元以上、3亿元以上、5亿元以上的，投产达产后经认定分别给予100万

元、300万元、500万元、800万元奖励。

9.对新引进的产业类企业，投产后前五年根据产值情况予以相应奖励。

对年产值达到2000万元及以上的，前三年按照企业对县级财政贡献的50%

黔东南州产业大招商政策

摘编

·134·

予以奖励，后两年按照企业对县级财政贡献的25%予以奖励；对年产值达

到5000万元及以上的，前三年按照企业对县级财政贡献的60%予以奖励，

后两年按照企业对县级财政贡献的30%予以奖励；对年产值达到1亿元及以

上的，前三年按照企业对县级财政贡献的70%予以奖励，后两年按照企业

对县级财政贡献的35%予以奖励；对年产值达到5亿元及以上的，前三年按

照企业对县级财政贡献的80%予以奖励，后两年按照企业对县级财政贡献

的40%予以奖励；对年产值达到10亿元及以上的，前三年按照企业对县级

财政贡献的90%予以奖励，后两年按照企业对县级财政贡献的45%予以奖励。

10.对新引进的企业达到规模以上企业标准，且年产值在上年度基础

上增长30%以上、县级地方财政贡献增长10%以上的规模以上企业，给予县

级地方财政贡献增量部分50%的奖励。连续三年达到经济贡献奖励条件的，

第三年给予县级地方财政贡献增量部分90%的奖励。

11.对新引进的世界500强、中国500强、独角兽企业、民营500强、其

他优强企业，实际投资额达到10亿元以上的，分别给予一次性奖励500万

元、400万元、300万元、200万元、100万元。鼓励和支持注册地在台江县

的企业挂牌上市，对在境内主板上市成功的奖励200万元，在创业板、科

创板、北京证券交易所上市的奖励100万元，在新三板挂牌的奖励50万元。

13.对企业到我县投资发展年上缴税收200万元以上的国家高新技术企

业在省内融资机构贷款的，由县财政按人民银行公布的LPR利率的50%给予

贴息1年，每个项目贴息总额不超过100万元。

四、创新支持

14.对新认定的高新技术企业，给予一次性10万元补助。

15.对于落户我县的省外高新技术企业，投资高新技术产业和战略性

新兴产业链缺失环节或薄弱环节的，给予实际到位投资额2%的一次性补助，

最高不超过100万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·135·

五、引资人奖励

16.鼓励全社会参与招商引资工作，对社会引资人(包括商会、协会、

专业机构、办事机构等法人组织或其它组织机构及自然人)成功引进固定

资产投资（不含土地出让金，下同）3000万以上项目到我县落地投产的，

按固定资产投资的3‰给予奖励，单个项目奖励最高不超过50万元。

17.引进项目固定资产投资在3000万元以上、1亿元以上、5亿元以上

的县内党政机关、企事业单位，分别给予5万元、10万元、15万元奖励，

用于奖补受奖单位的招商引资工作经费。引进项目固定资产投资在1亿元

以上的县内党政机关、企事业单位，不存在其他影响评优问题的，年度目

标考核推荐列为“一等奖”。

18.引进项目固定资产投资在3000万元以上的县内公职人员，不存在

其他影响评优问题的，向引资人所在单位推荐评为年度考核“优秀”等次，

同时视情况推荐给予嘉奖或记功。

19.对在引进项目上作出突出贡献并符合条件的县内公职人员，在职

务和职级晋升方面给予优先考虑。

六、投资服务

20.凡在我县投资落地的招商引资项目，将实行“一个项目，一个专

班，一条龙服务”的工作推进方式，均享受全程代办服务，符合政策规定

且资料完备的，一次性办结相关手续。

21.在我县投资落地列为省重大工程和重点项目的投资企业高管，在

台江缴纳的个人所得税，前2年按照县级财政所得部分的100%等额奖励给

个人，后3年按照县级财政所得部分的50%奖励给个人，其奖励的人数不超

过企业总人数的15%（含15%）。

22.在我县投资落地列为省重大工程和重点项目的投资企业高管，在

我县购买自用住房的，给予购房安家补助10万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·136·

23.凡在我县有投资落地项目的投资企业高管，在户籍、子女入托入

学就医、职称评定等方面享有与我县居民同等待遇。

七、其他

24.对投资数额较大，且对财源建设和经济社会发展有较强拉动作用

的重大招商引资项目，涉及的相关优惠政策，实行“一企一策”“一事一

议”。享受“一企一策”“一事一议”政策的，不再重复享受其他同类政

策。

25.县人民政府因推动行业发展出台的其他扶持奖励政策与本政策如

有重复、重叠的，投资人可自行择优选择，不得重复享受。

26.以上措施如因国家和上级相关政策调整，按国家和上级规定执行，

并对相关条款作相应修订；如与国家、省、州其他政策条款内容重复，按

“从高不重复”原则执行。

政策依据：中共台江县委办公室台江县人民政府办公室关于印发《台

江县招商引资优惠措施（试行）》的通知（2022-46）

政策二

第一章总则

第一条为全面推动我县特色农产品产业发展，招引农产品生产及加工

企业到我县投资兴业，实现招商成效大突破，助推全县特色农产品产业高

质量发展，特制定本优惠扶持政策。

第二条县人民政府及相关部门统筹农产品生产及加工产业招商引资工

作，做好招商引资及产业发展政策兑现工作。

第三条县人民政府及相关部门负责指导和协助入驻产业园企业（机构）

享受省、州已出台的各项优惠政策，推动政策有效落实。

第四条县人民政府及相关部门对农产品生产及加工产业招商项目实行

专人跟踪服务，积极协调行政审批部门，促进政府与企业、服务与需求无

黔东南州产业大招商政策

摘编

·137·

缝衔接。

第二章扶持对象

第五条国家和省政府确认的农业龙头企业（含列入培育对象）在同等

条件下优先给予支持。重点针对新迁入、新设立，已落户产业园的加工企

业和种养殖企业。

（一）在台江本地注册的企业；

（二）经营状况和信誉良好，诚实守信，守法经营的企业；

（三）联农带农作用发挥好的企业；

（四）符合国家相关规定和农业产业规划布局的企业。

第三章优惠政策

第六条固定资产投资扶持政策

（一）厂房租赁补贴。对来台江县租用现有厂房的农产品加工企业，

投资额达2000万元且稳定生产一年以上的，实行“三免三减半”“先缴后

返”，即投产后前三年对企业进行奖励，奖励标准为实际缴纳给园区管理

公司租金价款的100%，第4年、第5年、第6年按市场价租金减免50%的优惠

政策。支持企业按评估价回购厂房。

（二）投资补贴。在台江投资建厂房或修建设施大棚并稳定生产一年

以上的，可以享受以下政策。1.投资建厂房。支持有实力的农产品加工企

业自行投资新建厂房，总投资额达到2000万元以上的，项目竣工后，按实

际投资额的50%给予补助，补助金额最高不超过5000万元；2.修建设施大

棚。经县农业部门和建设方共同认定确定的标准修建钢架大棚工建设完成

50-100亩的、修建智能化连体玻璃大棚10亩以上的，按实际投资额的45%

予以补助；超过100—200亩的，按实际投资额的50%予以补助；200亩以上

的，按实际投资额的55%予以补助。补助金额最高不超5000万元。

第七条生产扶持政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·138·

（一）产业支持。投资规模达5000万元以上的，积极申报贵州省农业

产业发展专项资金给予支持。帮助申报国家农产品加工产业示范基地或者

示范园，申报所得项目补助资金按照产业园内所有参与申报企业投资比例

全部补贴给企业。

（二）用地支持。1.工业用地。以农、林、牧、渔业产品深加工为主

的工业项目所在地，土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的

70%执行。2.农业用地。企业或投资主体带动村集体经济发展达50万元以

上，带动农户年增收15%以上，可以享受以下支持。种植类：按台江县农

业产业规划要求，凡是集中利用土地用于发展农业种植稳定3年以上，土

地流转费按先流转实施后验收补助的原则给予补助。荒山荒坡林地种植规

模达500亩以上的，每年每亩补助80元；旱地种植规模达500亩以上的，每

年每亩补助1000元；水田种植规模达100亩以上的每年每亩补助1100元。

第四年开始补助，连续补助三年，超出部分自行支付。养殖类：按台江县

农业产业规划要求，凡是集中利用土地、林地及租用山塘水库用于养殖产

业3年以上，以实际流转费用标准参照种植类的予以补助，第四年开始补

助，连续补助三年，超出部分自行支付。3.用厂房和圈舍。租用厂房和圈

舍等从事种养殖，达到合同规定养殖规模以上且产值达2000万元以上的，

租金实行“三免三减半”即投产后前三年对企业进行奖励，奖励标准为实

际缴纳给园区管理公司租金价款的100%，第4年、第5年、第6年按市场价

租金减免50%的优惠政策。支持企业按评估价回购厂房。

（三）金融支持。在台江注册企业并生产经营1年以上企业，并且联

农带农富农能力强，可申报衔接资金、贵州民贸民品优惠政策等给予贷款

贴息。其中衔接资金贴息标准：1.带动就业贴息。贴息对象每申请100万

元贷款贴息，最低承诺年发放农民工工资20万元以上或吸纳我县10名以上

农村劳动力稳定就业（签订1年以上劳动合同）。最高贴息资金50万元/年，

黔东南州产业大招商政策

摘编

·139·

最多贴息3年。2.带动订单贴息。被贴息企业每申请100万元贷款贴息，带

动台江中小企业、合作社、家庭农场、种养殖大户、农户发展农业，并订

单收购被带动对象产品不低于100万元（以实际完成订单为准），最高贴

息资金50万元/年，最多贴息3年。3.盘活资产贴息。按台江县农业产业规

划要求，凡到我县自筹资金承包农业资产（包括农业大棚、厂房、圈舍、

冷库等），以及农业园区等其他农业资产的，按实际投资金额给予申请贷

款贴息，最高贴息资金50万元/年，最多贴息3年。

（四）财政贡献奖补。对入驻台江的企业，除享受国家现行税收优惠

政策外，可享受地方财政奖补政策。对新引进的产业类企业，投产后前五

年根据产值情况予以相应奖励。对年产值达到2000万元及以上的，前三年

按照企业对县级财政贡献的50%予以奖励，后两年按照企业对县级财政贡

献的25%予以奖励；对年产值达到5000万元及以上的，前三年按照企业对

县级财政贡献的60%予以奖励，后两年按照企业对县级财政贡献的30%予以

奖励;对年产值达到1亿元及以上的，前三年按照企业对县级财政贡献的70%

予以奖励，后两年按照企业对县级财政贡献的35%予以奖励;对年产值达到

5亿元及以上的，前三年按照企业对县级财政贡献的80%予以奖励，后两年

按照企业对县级财政贡献的40%予以奖励;对年产值达到10亿元及以上的，

前三年按照企业对县级财政贡献的90%予以奖励，后两年按照企业对县级

财政贡献的45%予以奖励。

第八条其他扶持政策

（一）优强企业支持。对新引进世界500强企业、国内500强企业、央

企或国内民企500强企业到我县投资达到1亿元以上的并符合奖励条件要求

的项目，分别一次性给予500万元、300万元、200万元奖励（如引进企业

同时符合以上两项或三项条件的，以高限进行奖励）。

（二）品牌申报奖励。1.申报名品牌奖励支持。对入驻台江县的企业，

黔东南州产业大招商政策

摘编

·140·

优先申报国家名牌产品和贵州省名牌产品；对新获得中国名牌、中国驰名

商标认定的企业给予奖励60万元，对新获得贵州省名牌产品给予奖励30万

元。2.申报龙头企业奖励支持。成功申报为国家级、省级龙头企业，对符

合条件的企业分别给予一次性奖励60万元、30万元。3.“二品一标”申报

奖励支持。首次获国家有机食品认证、国家绿色食品认证的，分别一次性

给予奖励20万元、10万元。4.管理体系认证：新获得ISO9000、HACCP等管

理体系认证的企业，每个认证给予企业一次性20万元奖励。

5.创新科技技术支持。在农业种植技术、栽培管理技术、农业设备等

农业领域创新科技技术获得国家发明专利认定的，按照创新技术专利认定

价值予以发明人奖励5-20万元。同时，鼓励涉农企业、农业部门积极参与

申请国家、省等相关科技奖等，获得国家、省级科技奖的按影响度予以参

与人（参与单位）3-10万元奖励。

（三）招商推介扶持。鼓励全社会参与招商引资工作，对社会引资人

（包括商会、协会、专业机构、办事机构等法人组织或其它组织机构及自

然人）成功引进固定资产投资（不含土地出让金，下同）3000万以上项目

到我县落地投产的，按固定资产投资的3‰给予奖励，单个项目奖励最高

不超过50万元。

（四）优质品种引育奖励。针对县内注册企业在县域内开展优质高效

新品种选育及示范种植，获得农业部认定的国家新品种的，选育周期小于

5年，每一个品种一次性奖励企业20万元；选育周期达5年以上，每一个品

种一次性奖励企业100万元。

（五）一事一议范围。对投资数额达到1亿元以上，且对财源建设和

经济社会发展有较强拉动作用的重大招商引资项目，涉及的相关优惠政策，

实行“一企一策”、“一事一议”。

政策依据：县人民政府办公室关于印发台江县特色农产品产业招商优

黔东南州产业大招商政策

摘编

·141·

惠政策的通知（台府办发〔2022〕6号）

（八）从江县

第一条补助对象

入驻佛山—黔东南东西部协作产业园（以下简称“产业园”）的企业。

第二条补助内容

1.厂房和办公用房（含生活配套用房）租金补助；

2.厂房和办公用房（含生活配套用房）购置补助；

3.企业产品物流运输费用补助。

第三条资金来源

补助资金由县人民政府纳入年度财政预算。

第四条补助标准

（一）厂房和办公用房（含生活配套用房）租金补助

1.按固定资产投资大小分级补助

（1）固定资产投资在500-1000万元（含1000万元）的企业，按3元/

月·㎡进行补助；

（2）固定资产投资在1000-3000万元（含3000万元）的企业，按4元/

月·㎡进行补助；

（3）固定资产投资在3000-5000万元（含5000万元）的企业，按5元/

月·㎡进行补助；

（4）固定资产投资在5000万元以上的企业，按6元/月·㎡进行补助。

单个企业补助金额以100万元/年为上限，超过100万元/年的按100万

元/年补助。厂房和办公用房（含生活配套用房）租金补助按实际租用厂

房和办公用房（含生活配套用房）面积及实际投资固定资产的金额为依据

进行核算。

2.按产业类别分级奖补。产业园主导产业（生物医药生产研发类、中

黔东南州产业大招商政策

摘编

·142·

药材精深加工、药食同源产品精深加工、生态特色食品精深加工）、高新

企业按照6元/月·㎡进行补助；以上补助条件必须是固定资产投资达1000

万元以上和租用厂房面

积3000㎡（含）以上。

3.上述第1、第2项补助为同一企业时只执行其中一项。

4.纳入固定资产投资计算的范围。

（1）生产设备和相关的设备设施；

（2）购置办公设备、交通工具；

（3）厂房和办公用房（含生活配套用房）的装修；

（4）生产设备的运输安装。

5.租金补助日期从企业正式投产之日开始计算，每半年兑现补助一次。

（二）厂房和办公用房（含生活配套用房）购置补助

按照购置资金的总额的10%一次性补助，单个企业以300

万元为上限，超过300万元的按300万元补助。该项补助资金每年总额

为1000万元，按企业申报顺序兑现，本年度资金无法覆盖的，推迟到下一

年度兑现，以此类推。使用各类财政资金购买的不享受此项补助。

（三）物流运输费补助

入驻产业园的企业，所生产的产品运往粤港澳大湾区指定城市，按实

际发生费用的30%进行补贴，单个企业每年补助封顶为30万元。结算方式

为年度申报结算。与物流企业合作进行运输的，提供相关支付证明材料；

企业自购车辆进行运输的，企业提供相关费用证明材料再由县工信商务局

进行核定。

（四）设立一次性奖补政策。

入驻园区12个月内实现主营业务收入达到2000万元并上规入统的工业

企业，除了享受上述补助外，另给予一次性奖励30万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·143·

第五条补助期限

租金和物流运输补助期限为3年，如在3年内企业主营业务收入达到

2000万元并且上规入统的工业企业，则再补助2年租金和物流运输费。5年

期满后，再视实际情况另行研究是否继续实施。

第六条入驻县人民政府或贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经

济开发区）指定其他产业园的广东籍企业（含其设立的子公司、分公司），

租用（购置）厂房面积3000㎡（含）以上的，参照上述补助规定执行。

第七条申领补助须具备以下条件

1.符合国家产业政策及从江县产业导向的生产型、环保、节能、技术

创新等企业;

2.符合安全生产、环境保护规划和相关法律法规，项目在运营期间相

关指标达到国家标准;

3.入驻企业必须在从江县登记注册并在本地依法纳税。

第八条申报补助资金材料

1.补助申报表（见附件）;

2.企业营业执照的复印件；

3.企业固定资产投资的证明材料，凭合同、发票、转账记录等资料核

实;

4.与当地的企业、合作社、自然人等成立的合资企业，申报企业需提

供公司章程、入股证明及记录；

5.租用或购置厂房及办公用房（含生活配套用房）的合同复印件；

6.材料真实性声明。

第九条申报流程

1.县工业信息化和商务局负责受理申报，会同黔东南州金锐产业开发

有限公司进行初审，初审通过后将企业申报资料报县人民政府；县人民政

黔东南州产业大招商政策

摘编

·144·

府成立或委托第三方评审机构对其进行评审，评审结果在县人民政府网站

予以公示。

2.评审结果公示7天（自然日）且无异议后，由县财政局在公示结束

之日起一个月内拨付补助资金至申报企业。

第十条企业须保证申报事项及材料的真实性，凡弄虚作假者，一经

查证核实，取消申报资格，追缴已拨资金并追究相关责任。

第十一条本办法自2023年1月1日起执行。

第十二条本办法由县工业信息化和商务局负责解释。

政策依据：从江县人民政府办公室关于印发入驻佛山-黔东南东西部

协作产业园企业补助办法(试行)的通知（从府办发〔2022〕58号）

（九）岑巩县

政策一

第一条财政金融政策

（一）规模以上投产企业技术改造购置新设备或扩大产能新增投资，

根据其用于新增投资获得银行贷款的额度，按照人民银行同期贷款基准利

率的50%给予贴息，贴息期限不超过三年。新增投资额500万元（含）-

1000万元以内，年产值1亿元以下，累计贴息不超过100万元；新增投资额

1000万元（含）-2000万元以内，年产值1亿元-3亿元，累计贴息不超过

150万元；新增投资额2000万元（含）以上，年产值3亿元以上，累计贴息

不超过200万元。

（二）强化对企业的融资担保支持。鼓励县属融资担保公司按市场化

原则优先为招商引资投产中小微企业提供融资担保；对中小微工业企业保

持较低担保费率，担保费率不超过1%；对认定为省级以上专精特新的中小

企业给予信用担保贷款支持，无需提供反担保措施。

第二条税收支持政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·145·

（一）投资我县企业所使用的应税土地，按2-8元/平方米/年征收城

镇土地使用税。

（二）鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本条所称鼓

励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主

营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

（三）截止2022年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过

100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所

得税；截止2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万

元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴

纳企业所得税。

第三条吸纳就业和人才扶持政策

（一）对新引进的企业投产后，吸纳50人及以上劳动力实现就业，并

按要求签订6个月及以上期限劳动合同，且连续稳岗3个月及以上，由企业

自主开展技能提升培训，经县级有关行业部门核准，给予企业500元/人的

一次性培训补助。

（二）招商引资企业中具有技师、高级技师及副高级以上专业技术职

称的人员，在我县工作期间可以给予用人单位租房租金补贴，租金补贴按

实际租金费用的80%拨付，租金标准最高参照100㎡社会住房市场租金价格。

第四条 “四上”企业扶持政策

对新引进的企业自投产之日起,年主营业务达到规模以上企业标准,在

被纳入“四上”企业统计后正常生产经营一年以上的,工业企业在省、州

奖励基础上县级给予一次性扶持10万元，其他类企业在省、州奖励基础上

县级给予一次性扶持5万元。

第五条工业类政策

（一）工业项目选址集中到岑巩经济开发区，优先保障工业项目新增

黔东南州产业大招商政策

摘编

·146·

建设用地指标，工业用地出让价不得低于国家制定的最低标准。同时，不

得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。

工业用地出让期限内，在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率

的，不再征收土地价款。

（二）新落户工业项目需使用土地的，固定资产投资须达到2000万元

以上，固定资产投资强度须达到100万元/亩以上，年产出强度须达到120

万元/亩以上，可采用“先租后让、租让结合、弹性年限”方式供地，降

低企业投资成本。

（三）“九通”配套支持政策。对新落户工业项目自建厂房的，提供

“九通”配套支持。通过相关部门的项目实施，解决落地企业的通路、通

电、给水、排水、排污、通天然气、通有线电视、通宽带网络、通讯到项

目红线边缘。

（四）场平补助政策(只含挖填土方)。企业自正常投产后产值在2000

万元（含）以上的，用县级工业发展基金补助场平工程费的30%;产值在1

亿元（含）以上的，补助场平工程费的40%。支付方式:企业投产后，产值

2000万元（含）至5000万元以内，补助不超过100万元；产值5000万元

（含）至1亿元以内，补助不超过150万元；产值1亿元（含）以上，补助

不超过200万元。

（五）自建厂房融资贴息政策。新落户工业项目自建厂房的，单层层

高不低于3.9米，给予厂房建设融资贴息。根据企业获得银行项目建设贷

款额度，按照人民银行同期贷款基准利率的50%用县级工业发展基金给予

贴息。产值2000万元（含）至5000万元以内，贴息不超过100万元；产值

5000万元（含）至1亿元以内，贴息不超过150万元；产值1亿元（含）以

上，贴息不超过200万元。企业厂房验收合格，并纳入规模企业统计后予

以兑现。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·147·

（六）支持工业企业固定资产投资建设。对新落户工业项目一次性投

资1亿元（含）以上，固定资产投资强度不低于100万元/亩，年均产值达

到150万元/亩，且年均纳税达到3万元/亩及以上的工业企业，根据已取得

土地不动产登记证上的面积，用县级工业发展基金，按2万元/亩的标准连

续奖励三年。

（七）加大争取工业企业信贷支持力度。争取专项资金对新入园的经

国家工信部、科技部、省经信委、科技厅等部门认定的新兴产业、高新技

术产业的工业企业贷款实行财政贴息三年政策优惠，第一年按照同期贷款

基础利率计算利息金额的50%给予贴息，第二年按照同期贷款基础利率计

算利息金额的40%给予贴息，第三年按照同期贷款基础利率计算利息金额

的30%给予贴息，每年度单户企业贴息总额不超过200万元。

（八）支持工业企业降低物流成本。对新落户工业项目投产后一年内

申报成为规模企业的，企业投产后三年（从投产之日起，以12个月为一年）

物流给予扶持，分别按照企业当年度向税务部门申报销售收入的0.3%用县

级工业发展基金给予扶持，第一、二、三年补助标准分别不超过60万元、

50万元、40万元。

（九）支持工业企业快速发展。对投产工业企业年主营业务收入分别

为2000万元-5000万元（含下限不含上限，下同）、5000万元-1亿元、1亿

元-2亿元、2亿元-3亿元、3亿元以上的，分别以上一次获奖励主营业务收

入为基数（首次衡量标准以上年度主营业务收入为基数），同比增速分别

达35%、30%、25%、20%、15%以上，可按照企业当年增量的0.3%用县级工

业发展基金给予扶持，每户企业最高产业扶持资金不超过50万元且不超过

企业当年缴纳县级留存部分税款。

（十）支持工业企业科技创新。企业产品获得贵州省名牌产品、著名

商标或国家级名牌产品、驰名商标、国家地理标志品牌，或被认定为省级、

黔东南州产业大招商政策

摘编

·148·

国家级技术中心的工业企业，获得省级、国家级的分别给予一次性扶持5

万元、10万元。

（十一）支持工业企业上市。对注册在我县，且在境内主板成功上市

的企业用县级工业发展基金扶持200万元；在中小板、创业板成功上市的

企业用县级工业发展基金扶持150万元；对纳入省、州级上市后备资源库

并在新三板挂牌的企业用县级工业发展基金扶持50万元。组建岑巩县助力

企业上市专家服务团队，为上市后备企业提供税务+银行+资本+法律+政策

的全方位指导服务。

（十二）标准厂房政策。（对新引进入驻岑巩经济开发区标准厂房的

企业）

1.租金标准：按照岑巩经济开发区标准厂房出租5元/平方米/月标准，

从起租当月一次性缴纳全年租金。企业租赁标准厂房以层为单位，投资强

度达2500元/平方米以上，产出强度达5000元/平方米/年以上，并且企业

投产后12个月内销售收入达2000万元（含）以上的，第一年按缴纳租金比

例100%给予企业产业扶持；第二、三年按缴纳租金比例80%给予企业产业

扶持；第四、五年按缴纳租金比例60%给予企业产业扶持；第六年及以后

年度按缴纳租金比例40%给予企业产业扶持。达不到前述条件，但为经开

区主导产业提供配套服务的企业，或科技含量高、发展潜力好的企业，可

实行“一事一议”。

2.厂房装修费和设备搬运费补助：对新落户项目租用岑巩经济开发区

标准厂房，落户后半年内建成投产，且投产后一年内申报成为2000万元以

上规模企业的，用县级工业发展基金给予厂房装修费和设备搬运费补助。

厂房装修费补助金额为企业申报成为2000万元以上规模企业当年所实现销

售收入的1%，最高补助不超过40万元。设备搬运费补助金额为企业所购置

新设备金额的4%（以设备购置发票为准），最高补助不超过20万元。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·149·

（十三）对新引入国家和省战略性新兴产业、重点龙头企业实行“一

事一议”研究确定。

第六条农业类政策

对新引进在岑巩县注册的首次申报获得国家级、省级农业龙头企业的

招商引资农业企业,分别一次性扶持20万元、10万元;首次获国家有机食品

认证、国家绿色食品认证的，分别一次性扶持l0万元、5万元;首次获得国

家农产品地理标志的一次性扶持10万元；首次获得省级以上良种场、原种

场或优质种苗规模化繁育场称号的单位，一次性扶持10万元（获得其中一

项奖补10万，不叠加）。

第七条文化和旅游产业政策

对新引进的旅游企业，建设旅游景区（点）获评为国家3A级、4A级、

5A级旅游景区的企业，县财政分别一次性扶持10万元、20万元、30万元。

建设旅游饭店（酒店、宾馆）新获评为三星级旅游饭店、四星级、五星级

（酒店、宾馆）且能按照旅游主管部门要求加强管理的，县财政分别给予

一次性扶持5万元、10万元、15万元；建设农家乐、乡村客栈新获评为四

星级、五星级的农家乐、乡村客栈且通过验收合格的，县财政分别给予一

次性扶持3万元/户，4万元/户。

第八条投资服务政策

（一）凡在我县投资企业均享受“一站受理、全程代办、服务到底”

代办服务。

（二）进一步优化营商环境,简化审批程序。投资者办理与其投资有

关的各项行政审批手续,受理机关一律实行“首问负责制”。投资项目资

料齐全,属县内办理的手续,实行“一站受理、并联审批、限时办结、进度

可查询”，确保在公开承诺办结时限内办理完毕。

（三）外来企业投资项目纳入省、州重点项目调度管理的,按照“一

黔东南州产业大招商政策

摘编

·150·

个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作

机制推进服务。

政策依据：县人民政府办公室关于印发《岑巩县招商引资优惠政策暂

行办法》的通知（岑府办发〔2022〕57号）

政策二

第一条新落户主导产业及其配套项目,一次性投资1亿元以上（其中

固定资产投资3000万元以上），固定资产投资强度不低于100万元/亩，并

且申报成为2000万元以上规模企业的，根据已取得土地不动产登记证上的

面积，按照每亩固定资产实际投资强度的6%给予基础设施建设奖励扶持，

每亩扶持不超过7万元。

第二条对投资强度达300万元/亩及以上的工业项目，纳入重点项目

优先保障项目用地。

第三条新落户主导产业及其配套项目,补助场平费总额(只含挖填土

方)的90%，补助金额不超过200万元。场平费总额以场平实施前企业所制

定场平方案经双方审定的场平工程量、单价和场平完成后企业送双方认可

的第三方审计机构依法审计的金额为依据。企业投产并持续生产达3个月

的次月补助60%，纳入规模企业统计后的当年补助40%。

第四条新落户主导产业及其配套项目自建厂房的，单层层高达3.9

米以上，给予厂房建设融资贴息。根据企业获得岑巩县行政区域金融机构

项目建设贷款额度，按照人民银行同期贷款基准利率的50%用县级工业发

展基金给予贴息，贴息期限不超过5年,贴息总额不超过200万元。企业厂

房竣工验收合格，并且被纳入规模企业统计后予以兑现。

第五条新落户主导产业及其配套项目,按照投资合同约定时限建成

投产，投产前完成建设阶段规划许可、环保、安全等行政审批手续并经竣

工验收的，项目投产后（固定资产投资额达3000万元以上）按照实际建筑

黔东南州产业大招商政策

摘编

·151·

面积30元/平方米给予项目建设奖励扶持。

第六条对落户的主导产业及配套项目，年用气量1万立方米及以上

的，生产用气补助0.2元/立方米。对符合县级主导产业使用的天然气用气

量自项目投产后一年内给予一次性补助，补助标准为0.2元/立方米。其中

产值5000万元（含）-1亿元，补助标准不超过30万元；产值1亿元（含）-

1.5亿元，补助标准不超过50万元；产值1.5亿元（含）-2亿元，补助标准

不超过80万元；产值达到2亿元（含）以上，补助标准不超过100万元。

第七条对租用岑巩经济开发区标准厂房生产且固定资产投资达5000

万元以上的新引进企业确需供电增容的，供电增容所产生的费用由所在岑

巩经济开发区承担；对固定资产投资强度达300万元/亩以上的，且年产值

达到5亿元以上的企业，实际用电量补助，各级电价补贴自项目投产后一

年内起给予一次性补助，累计补助不超过0.01元/千瓦时,总金额不超过

300万元。

第八条对新落户主导产业及配套项目年用水量达5万吨以上，企业

严格履行“环保三同时”且废水达标排放的，按照超出5万吨部分给予企

业1.2元/吨奖励扶持，每户企业每年最高奖励不超过10万元。

第九条对新落户主导产业及配套项目达到规模以上企业标准，且年

产值在上年度基础上增长30%以上、县级地方财政贡献增长10%以上的规模

以上企业，给予县级地方财政贡献增量部分50%的奖励。连续三年达到经

济贡献奖励条件的，第三年给予县级地方财政贡献增量部分90%的奖励。

第十条投产企业在岑巩县注册成立外贸企业并开展自营出口业务，

每完成1美元出口额奖励人民币0.01元，每户企业一个年度奖励不超过30

万元。

第十一条鼓励以商招商、中介招商。对帮助岑巩县引进固定资产投

资达5000万元以上主导产业项目的中介人（含团队或个人），在项目引荐、

黔东南州产业大招商政策

摘编

·152·

考察、洽谈、签约中做了实实在在工作，并且促成项目按投资合同约定时

限落地建设并竣工验收投产的，经招商部门认定，按项目实际固定资产投

资额的万分之十奖励，单个项目奖励累计不超过30万元。

政策依据：县人民政府办公室关于印发《关于进一步支持工业主导产

业发展的政策措施》的通知（岑府办发〔2023〕7号）

（十）榕江县

政策一

第一条鼓励社会资本参与乡村振兴，对在本县社会经济发展中作出

突出贡献、投资强度大、经济效益高、市场前景好的社会资本投资企业，

除享受本办法相关支持外，可按照“一事一议”“一企一策”确定优惠政

策。

第二条为支持外来企业投资本县规划发展的重点产业链和培育产业

链相关项目，鼓励产业链内龙头、骨干企业牵头引进集群配套、强链补链

项目，符合奖励条件的按《贵州省招商引资奖励办法（试行）》向省、州

申报给予牵头引进企业或自然人奖励。

第三条发挥产业链龙头企业示范带动作用，鼓励企业与本县中小企

业开展分工协作，推动产业链协同制造和协同创新。龙头、骨干企业每增

加1家本地配套企业（指与龙头企业在我县发生开票销售收入500万元及以

上的企业），奖励龙头、骨干企业7万元。

第四条社会资本投资5000万元以上旅游资源开发（景区景点建设、

乡村旅游开发、旅游商品开发等）、农旅融合、文旅融合、文体融合等产

业项目，建成投产运营后按固定资产投资的5%给予一次性奖励，固定资产

以我县评估认定数据为准。

第五条支持商（协）会组织、企业与本县合作开展委托招商，对在

招商引资工作中做出突出贡献的商（协）会组织、企业的主要负责人，县

黔东南州产业大招商政策

摘编

·153·

人民政府可聘为招商专员，并颁发证书。

第六条鼓励和支持围绕本县主导产业面向国内外商（协）会、跨国

集团、行业龙头企业进行集团式招商、产业集群招商。跨国集团、行业龙

头企业按本办法第十三条中国500强企业和民营企业500强支持政策给予优

惠。对投资强度、经济效益达到约定标准的企业，前三年按该企业年度参

考税收县级留存部分金额的100%予以奖励，后两年按该企业年度参考税收

县级留存部分金额的50%予以奖励，由财政预算中的招商引资政策兑现经

费拨付。

第七条在本县注册并经认定为总部企业的，自2022年起，首次被评

为世界500强，给予1亿元奖励；首次被评为中国500强，给予5000万元奖

励；首次被评为民营企业500强，给予2000万元奖励。上述奖励自达到奖

励标准后一次性兑现。

第八条在本县投资并经省认定为首次入黔500强企业，投资除基础

设施建设、地产开发、能源开发外项目且固定资产投资1亿元以上的，项

目建成投产后，在享受其他优惠政策支持的基础上，世界500强、中国500

强、民营企业500强再分别给予1000万元、500万元、200万元奖励，支持

企业发展。上述奖励自项目建成投产后一次性兑现。

第九条社会资本投资学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地，免征

耕地占用税；建设直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农

田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地，不征收耕地占用

税；从事农林牧渔业项目的所得，依法免征、减征企业所得税。农业生产

者销售的自产农产品，免征增值税。产品在《农业产品征收范围注释》内

的其他农特产品在流通环节适用11%增值税税率。

第十条鼓励和支持农业产业项目扶持，社会资本投资3000万元以上

农业产业项目，享受以下扶持政策。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·154·

一、土地（指耕地）流转财政奖补

（一）享受财政奖补政策的农业项目必须符合以下条件

1.农业产业化龙头企业，流转土地规模须在600亩以上。

2.流转合同期限在5年以上。

3.土地流转合同已在所辖乡镇人民政府或农村土地承包经营权管理部

门备案登记。

4.流转收益按合同已经向出让方兑现过一次以上。

（二）财政奖补标准

凡土地流转面积在600亩（含600亩）至1000亩（含1000亩）的，按

400元/亩/年的标准给予奖补；流转面积在1000亩（不含1000亩）以上的，

按500元/亩/年的标准给予奖补，连续奖补五年。

二、农业基础设施奖补

1.按我县农业产业规划修建钢架标准大棚达4000㎡以上的，按15元/

㎡一次性补贴；修建智能化连栋玻璃景观温室、生态餐饮温室1000㎡以上

的，按300/㎡一次性补贴。

2.按我县农业产业规划及设计标准建设喷灌设施达500亩以上的，按

500元/亩一次性补贴。

三、投资标准化畜禽养殖的企业，修建标准化圈舍1000平方米以上、

饲养种畜200头以上（种禽1000羽以上）或商品畜1000头以上（商品禽

10000羽以上），对其所修建标准化圈舍验收达标后按其实际投资圈舍金

额的20%一次性给予补助。

第十一条自本办法发布之日起，投资项目上年度主营业务收入首次

突破1亿元的，按主营业务收入的0.5%给予一次性奖励。

第十二条对引进省级、国家级研发平台在本县落户的企业，引导支

持民营企业建立工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、技术创

黔东南州产业大招商政策

摘编

·155·

新战略联盟，提高企业科学技术创新能力，增强企业核心竞争力。一是对

新认定的国家级工程技术研究中心、重点实验室，在州给予补助的基础上

由县级财政分别给予一次性20万元的补助；获得省级工程技术研究中心、

重点实验室，在州给予补助的基础上由县级财政分别给予一次性10万元的

补助。二是对新认定的国家级、省级技术中心、检测中心、技术创新示范

企业，在州给予补助的基础上由县财政再分别一次性给予25万元、10万元

补助；对新认定的国家级、省级科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟，

在州给予补助的基础上由县财政再分别一次性给予15万元、5万元补助。

三是对新认定的科技型小巨人企业、小巨人成长企业、科技型种子企业、

大学生创业企业，在省级补助的基础上，由县财政局分别按13万元、5万

元、4万元、3万元给予一次性补助。四是对新认定的省级创新型领军企业，

由县财政给予一次性100万元补助。五是对来我县落户的省外高新技术企

业，投资高新技术产业和战略性新兴产业链缺失环节或薄弱环节的，县财

政给予实际到位投资额2%、最高不超过100万元的一次性补助。新认定的

高新技术企业在省补助的基础上，再一次性补助5万元。

第十三条在本县行政县域内工商注册和税务登记，具备独立法人资

格并纳入榕江县统计的企业在主板和在境外资本市场成功上市的，除享受

省、州优惠政策外，另给予300万元补助；在中小板、创业板成功上市的，

给予200万元补助；企业在新三板成功上市的，给予75万元补助。

第十四条对新引进的国家、省、州鼓励类项目企业实行工业纳税奖

励。上年度实现税收金额（按实际入库计算）达到100万元以上、解决就

业100人以上的企业，县人民政府将以奖代补的形式，按税收县级留存部

分的10%给予奖励，连续奖励不超过5年。

第十五条拓宽融资渠道，鼓励企业做强做大，鼓励政府支持的融资

性担保机构降低担保费用，为企业融资性贷款提供担保服务收取担保费率

黔东南州产业大招商政策

摘编

·156·

在2%以下的新增担保发生额，由县财政按担保服务费的50%补偿担保机构。

支持中小微企业应收账款、存货、设备、知识产权质押、金融资产等动产

融资。宣传、推广贵州省中小企业“信贷通”，提供2000万元以内无抵押

贷款政策，解决企业融资贵、融资难问题。

第十六条入驻园区标准厂房的工业项目享受政策须满足的条件和内

容：

一、入驻工业园区项目享受政策，必须符合下列条件

（一）项目符合国家产业政策，符合园区发展规划。产业导向、产业

布局，符合节能环保要求。

（二）入驻标准厂房的项目，实际投资必须达到0.4万元/㎡；独立建

厂的项目，实际投资不低于300万元/亩。

（三）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业

项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、

宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；容积率、建筑系数、绿地

率，按中央和省有关规定执行。单位GDP工业增加值综合能耗按有关规定

执行。

（四）依法经营、依法纳税，不拖欠农民工工资，有良好的社会信誉

度和责任感。

（五）服从园区等职能部门管理。

（六）项目建成投产后，产品外贸出口必须以工商、税务关系在本县

注册企业名义报关。

二、入驻工业园区项目，满足以上条件可享受的政策

（一）供水、供电、道路、通信设施建设安装到道路规划红线处。

（二）达产后（从投产后第二年起）工业产值（营业收入）不低于

1.5万元/㎡/年，税收不低于0.05万元/㎡/年，享有以下优惠政策。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·157·

1.一次性装修补贴：普通厂房200元/㎡（仓库除外）。

2.物流补贴：根据项目生产实际产生的物流费用（以正式的货物运输

发票为凭）总额的，每年一次按3%给予补贴。

（三）达产后（从投产后第二年起）发展前景好、带动性强的企业，

需技改和增加新设备的，优先支持申报贵州省工业和信息化发展专项扶持

资金。

（四）企业享受的装修补贴、物流补贴等总额不超过企业同期缴纳税

金县级留存部分的总额。

第十七条独立建厂工业项目，享受优惠政策的条件和内容。

一、独立建厂工业项目享受政策，必须符合下列条件

（一）对投资5000万元以上，年产值不低于2000万元的独立建厂项目，

由自然资源部门依法按招拍挂或先租后供方式优先提供工业用地。

（二）对符合国家产业政策的项目，需符合我县产业发展规划。

（三）达产后工业产值（营业收入）不低于450万元/亩/年。

二、独立建厂工业项目，满足以上条件可享受的政策

1.生产厂房建设补贴100元/㎡。

2.物流补贴：根据项目生产实际产生的物流费用（以正式的货物运输

发票为凭）总额的，每年一次按3%给予补贴。

（四）达产后发展前景好、带动性强的企业，需技改和增加新设备的，

将优先申报项目给予支持。

第十八条投资主体与县人民政府正式签订《项目投资建设协议书》

和《项目建设投产承诺书》并依法取得土地使用权后，明确项目各项准入

指标、双方权利和义务，列明投资内容、投资额度、投资方式、建设进度、

建成时间、投产时间，以及其他约定事项。项目建成投产后，各项约定指

标未达到要求，不得享受优惠政策，已获得扶持资金全额退回。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·158·

第十九条项目必须按约定期限开工建设、建成投产。每宗用地动工

开发建设时间原则上不得超过两年，超过两年未开工建设的，无偿收回土

地使用权。

第二十条投资强度、产出强度、缴纳税收、用工人数达不到要求的，

不得享受上述优惠政策。已兑现的优惠政策应退回。

第二十一条入驻本县项目因不可抗力因素造成项目开工建设延迟的，

企业应在开工建设期限届满前1个月内向园区管委会或县人民政府提出延

期开工书面申请，经同意延期开工的可顺延计算开工日期，但顺延时间不

得超过1年。

第二十二条实行按时开工建设、按时竣工投产、（农民工工资）保

证金制度。投资主体在签订《项目投资建设协议书》和《项目建设投产承

诺书》时，必须向县人民政府缴纳履约保证金，保证金在项目依约建成投

产后退还（不计利息）。

第二十三条有下列情况之一的，严格依据《中华人民共和国土地管

理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》、闲置土地处置办法等法律

法规，以及其他相关政策法规处理。

一、合同签订2年后仍未动工建设，或因投资方自身原因，项目建设

停工1年以上，未再进行投资建设的。

二、不按项目建设规划、建设程序和《榕江县项目投资建设协议书》

的要求建设，擅自改变土地用途性质和改变容积率的。三、不按环保要求

进行建设，达不到环评标准，拒不改正的。

四、不按有关安全规定进行建设，存在重大安全隐患，拒不改正的。

五、国有土地使用权转让、出租以及抵押合同违反国家法律、法规规

定或出让合同约定，拒不改正的。

六、恶意拖欠农民工工资的。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·159·

第二十四条实行差别化土地政策。农业项目生产设施、附属设施和

配套设施用地直接用于或服务于农业生产，其性质属于农用地的，按设施

农用地有关要求办理相关手续；工业项目用地按照《中共中央国务院关于

深入实施西部大开发战略的若干意见》规定，全县范围内工业用地出让金

按《全国工业用地出让最低价标准》执行。工业项目用地在符合规划、土

地用途不改变的前提下增加容积率的，经核准不增收地价款。教育、医疗、

社会福利设施等非营利性公益事业用地，凡是符合国土资源部公布的《划

拨用地目录》范围的，可以按划拨方式供地；不符合《划拨用地目录》，

但符合《协议出让国有土地使用权规定》范围的，可以按协议出让方式供

地。

第二十五条对在本县社会经济发展中有突出贡献、投资强度大、经

济效益高、市场前景好的工业项目，保障用地要素，探索标准地出让，推

行先租后供方式，优先为项目供地，有效推进项目建设进度。

第二十六条在县内重点行业规模以上企业，建立高校毕业生见习基

地，对到见习基地见习的高校毕业生，由就业补助资金给予见习补贴。见

习对象为毕业2年内仍未就业的全日制普通高等学校专科以上应往届毕业

生，见习时间为3―12个月，最长不超过一年，见习期间学生生活补助费

不低于当地最低工资标准，其中60%由就业补助资金给予补贴，见习期间

办理人身意外伤害与住院医疗商业保险，保险费用从就业补助资金按300

元/人的标准进行补贴，对见习单位（基地）留用见习期满高校毕业生的

给予每人500元的一次性奖励。

第二十七条小微企业和民营经济组织吸纳高校毕业生就业奖励。小

微企业和民营经济组织每吸纳1名登记失业高校毕业生就业并签订一年以

上劳动合同且缴纳社会保险费的，给予800元的一次性奖励。

第二十八条依托高等院校、中等职业技术学校及社会培训

黔东南州产业大招商政策

摘编

·160·

机构开展的各类技能培训，培训合格后取得相应等级证书的，按有关

规定给予培训补贴。

第二十九条招用残疾人达职工总人数1.5％以上的企业，可免缴残

疾人保障金，并可享受国家规定的有关税费优惠政策。

第三十条凡在本县投资企业均享受“一站受理、全程代办、服务到

底”代办服务，但投资方须及时、真实提供代办行政审批和公共服务事项

需要的材料，若相应事项必须由投资方自身亲自办理的应由投资方自行办

理。

第三十一条投资者在户籍、子女入托入学、职称评聘等方面享有与

本县居民同等待遇。

第三十二条投资项目纳入省、州重点项目调度管理的，按照“一个

项目、一名领导、一套班子”工作方式跟踪推进服务。

政策依据：榕江县人民政府办公室关于印发《榕江县招商引资优惠政

策暂行办法（修订）》的通知（榕府办发〔2022〕41号）

政策二

一、奖励对象

社会引资团体、引资组织或引资人：县内外的商会、协会、专业机构、

办事机构等法人组织、其他组织机构及自然人。

公职人员：本县在编公务员、国企工作人员及事业单位工作人员。

二、奖励原则

对成功招引项目的引资组织、引资团体或引资人实行分类奖励原则，

符合条件的社会引资组织、引资团体或引资人给予物质奖励，符合条件的

我县公职人员给予行政奖励。

三、奖励条件

（一）项目符合国家环保要求及我县产业政策，不属于禁止类或限制

黔东南州产业大招商政策

摘编

·161·

类产业项目；

（二）以独资、合资、合作等方式引进项目落地，投资方项目投资金

额单独核算；

（三）项目引进资金系引入省外、境外资金；

（四）在本县市场监督管理局注册公司并建设、经营、正常纳税的招

商引资产业项目，注册公司股东须含有省外企业或个人占股；

（五）项目正常投产经营且效益达到合同约定内容的招商引资项目；

（六）项目引进资金以招商引资合同投资总额或项目发改备案金额为

依据，第一产业项目引进资金须在2000万元以上,第二产业项目引进资金

须在5000万元以上，第三产业项目引进资金须在8000万元以上（引进境外

资金，外币按投资项目符合政策条件正式提交申请后核查资金到位当日的

国家外汇汇率折合人民币计算）；

（七）捐资项目、基础设施（社会资本投资的项目除外）、公共设施、

房地产、煤矿项目等不属于奖励范围；

（八）项目引资组织、引资团体或引资人未收取项目投资方或资金接

受方佣金；

（九）申领奖励的项目，应是正式投产、正常运营一年内的项目，凡

超出项目备案或项目核准文件规定的建设期限，对引资人不再予以奖励。

四、奖励标准

（一）社会引资奖励

1.社会引资组织、引资团体或引资人成功引进产业项目落地投产，可

参照统计部门联网直报平台中的固定资产投资额给予一定奖励。投资项目

为第一产业项目，按该项目固定资产投资额的4‰给予奖励；投资项目为

第二产业项目，按该项目固定资产投资额的5‰给予奖励；投资项目为第

三产业项目，按该项目固定资产投资额的4‰给予奖励，单个项目最高引

黔东南州产业大招商政策

摘编

·162·

资奖励不超过500万元。

2.社会引资组织、引资团体或引资人成功引进世界500强企业、国内

500强企业、民企500强企业到我县投资兴办并符合奖励条件要求的产业项

目，分别再一次性给予30万元、15万元、5万元奖励。

3.若社会引资组织、引资团体或引资人引进项目主体同时符合以上两

种情况，则可叠加享受以上政策。

（二）公职人员激励

对本县成功招引产业项目落地的公职人员，可按照其招引项目的规模、

效益等情况，授予相关的荣誉称号;在评优评先、职称评聘和职级晋升等

方面，符合条件的给予优先考虑。

五、招商引资身份认定

原则上同一个项目只认定一个社会引资主体或一个公职人员给予奖励，

引资身份以投资方初次考察时的引资主体为准，同一个项目招商引资奖励

资金总额不变，与引资主体人数多少无关。

六、认定程序

（一）社会引资主体认定程序

1.备案。项目引资主体填写《榕江县招商引资登记表》，由县投促部

门认定项目引资主体申请资格。

2.申报。在项目签约落地并正常投产后，符合申请招商引资奖励的引

资主体填写《榕江县招商引资奖励申请表》，由县投促部门进行初审后提

交县人民政府审定。

3.公示。经审定通过后，将拟奖励的项目引资主体信息、项目名称、

拟奖励金额等情况在榕江县人民政府网站进行公示，公示期为5个工作日。

4.拨付。对公示期无异议的，由县投促部门按程序向县级财政申请拨

付奖金。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·163·

（二）公职人员认定程序

1.备案。项目引资主体填写《榕江县招商引资登记表》，由县投促部

门认定项目引资主体申请资格。

2.申请。在项目签约落地并正常投产后，符合申请招商引资奖励的引

资主体填写《榕江县招商引资奖励申请表》。

3.审定。由县投促部门进行初审后提交县人民政府审定，由县人民政

府将会议确定奖励结果以公文形式发文至公职人员所在单位、县委组织部

及县人社局，按程序予以奖励。

七、撤销奖励情形

对弄虚作假或相互串通恶意骗取招商引资奖励资金的，一经查实，立

即撤销奖励，追回奖励资金，并视情节追究相关人员纪律及法律责任。

八、实施期限

本办法自发布之日起实施，由榕江县招商引资扩大开放领导小组办公

室负责解释，试行2年。

政策依据：榕江县招商引资扩大开放领导小组办公室关于印发《榕江

县招商引资奖励暂行办法》的通知榕招商办通〔2023〕1号

（十一）黎平县

一、奖励对象及条件

（一）奖励对象。本办法的奖励对象为在黎平县行政区域内登记注册

并进行税务登记，从事外贸、服务贸易相关领域工作或生产经营活动，并

在2022年1月1日至2023年12月31日期间（每个自然年即为一个申报年度）

发生本办法所涉及奖励事项的独立法人企业。

（二）奖励条件

企业申报奖励需满足以下基本条件：

1.未被“信用中国（贵州）”网列入失信惩戒名单；

黔东南州产业大招商政策

摘编

·164·

2.企业货物进出口额、服务贸易收入额、跨境电子商务进出口额须达

到第三条规定的规模，且数据统计在黎平县；

3.申请服务外包奖励的企业须在商务部服务外包业务管理和统计系统

二、奖励标准及依据

（一）奖励标准

1.货物贸易进出口奖励。申报年度企业货物贸易进出口总额达到（含）

50万美元以上，每满50万美元奖励0.5万元（人民币，下同）。单户企业

奖励金额最高不超过3万元。

2.服务贸易进出口奖励。申报年度企业服务贸易进出口总额达到（含）

10万美元以上，每满10万美元奖励0.5万元。单户企业奖励金额最高不超

过3万元。

3.跨境电子商务奖励。经省商务厅认定的跨境电商重点企业，申报年

度跨境电商贸易进出口额达到（含）50万美元以上，每满50万美元奖励

0.5万元。单户企业奖励金额最高不超过3万元。

（二）奖励依据

货物进出口和跨境电商企业数据以海关统计数据为准；服务贸易企业

进出口数据以外汇管理局统计数据和结汇单为准。

三、奖励申请及资金拨付

（一）每年2月底前由相关企业向县商务部门提交上一年度奖励申请

及相关必需材料（申报指南另行印发），县工信和商务局联合相关部门组

织审核，并按照程序拨付奖励资金。

（二）申报年度专项资金安排不超过30万元，若企业申报奖励资金规

模总和大于申报年度安排的专项资金规模，在专项资金规模内统一确定申

报项目资金核批比例。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·165·

（三）申报年度企业不重复享受县级财政扶持奖励，享受标准就高不

就低。

政策依据：县人民政府办公室关于印发《黎平县加快促进外贸高质量

发展奖励办法（试行）》的通知（黎府办发〔2022〕51号）

（一）贵州省优化营商环境条例

1.优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体

需求为导向，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，践行有求必

应、无事不扰的服务理念，打造以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、

以法治为贵的贵人服务品牌，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

2.本省加大对中小投资者权益的保护力度，完善中小投资者权益保护

机制，依法保障中小投资者的知情权、参与权，提升中小投资者维护合法

权益的便利度。

3.各级人民政府及其有关部门应当实行全国统一的市场准入负面清单

制度，不得另行制定市场准入性质的负面清单。市场准入负面清单以外的

领域，各类市场主体均可以依法平等进入。

4.外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入

负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。县级以上人民政

府可以根据法律、法规的规定，在法定权限内制定外商投资促进和便利化

政策措施。

5.按照国家有关规定推进证照分离和多证合一，将涉企经营许可事项

纳入证照分离改革范围，依法通过直接取消审批、审批改为备案、实行告

七、营商服务类政策

黔东南州产业大招商政策

摘编

·166·

知承诺、优化审批服务等方式分类推进改革。除法律、行政法规规定的特

定领域外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前臵条件。

6.人力资源社会保障部门应当加大主导产业紧缺人才培养力度，支持

困难企业开展职工在岗培训，健全就业需求调查、动态监测和失业监测预

警机制，及时公布人力资源供给与市场需求信息。组织实施急需职业和工

种的人才培养开发计划，构建技能人才终身培训体系，培育技艺精湛、门

类齐全、结构合理、素质优良的工匠人才。

7.发展改革、财政、税务等有关部门应当及时公布惠企政策清单，做

好政策宣传和辅导，主动精准向市场主体推送惠企政策，及时研究解决政

策落实中的具体问题，确保政策全面、及时惠及各类市场主体。

8.实行惠企政策免申即享，通过政府部门信息共享等方式，实现符合

条件的企业免予申报、直接享受政策。确需市场主体提出申请的惠企政策，

应当合理设臵并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、

快速兑现。

9.城镇内的市场主体报装水、电、气需要在红线外新增配套设施建设

的，由供水、供电、供气等企业承担的部分，纳入企业经营成本;按规定

由政府承担的部分，应当及时拨款委托供水、供电、供气等企业建设，或

者由政府直接投资建设。

10.本省严格控制新设行政许可，禁止以备案、登记、注册、目录、

规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定

或者实施行政许可。对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以及行政

许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项，一律不得设立行政许可。

11.在确保质量安全前提下，对社会投资的小型低风险工程建设项目，

由有关部门发布统一的企业项目范围、开工条件。项目单位取得用地、满

足开工条件后作出相关承诺，有关部门直接发放相关证书，项目即可开工。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·167·

社会投资的小型低风险工程建设项目工程规划许可和施工许可依法可以合

并办理的，应当合并办理。从立项到不动产登记全流程审批时间累计不超

过15日。房屋建筑工程类社会投资项目审批时间不超过40日。

（二）“贵人服务”政策

1.大力提升政务服务水平。实施政务服务事项标准化攻坚工程，实现

省内所有事项“全省通办”。除涉密和特别复杂事项外，“一窗办”全省

全覆盖，企业开办、不动产登记、水电气视讯等涉企事项“一窗进”“一

窗出”。规范编制“一次办”办事指南，实现全省政务服务事项“一件事

一次办”。在贵州政务服务网开设人才服务、重点产业、乡村振兴、财政

支持、项目投资、金融服务、知识产权、科技创新等专区20个以上，精准

服务重点领域和产业。

2.优化企业开办服务和简易注销。优化升级企业开办“一网通办”系

统和企业注销网上服务专区，力争打造企业开办和企业注销最佳服务链。

登录一个网站即可一次性办理营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、

员工参保登记、住房公积金企业缴存登记，1天内办结；银行开户1天。进

一步简化企业注销登记程序和材料，加强跨部门业务协同，提供“套餐式”

企业注销服务。

3.提高工程建设项目审批服务效率。从立项到竣工验收全流程审批时

间：政府投资类工程项目不超过70个工作日；带方案出让的社会投资项目

不超过35个工作日；小型社会投资项目不超过45个工作日，一般社会投资

工程建设项目不超过50个工作日；既有建筑改造项目中基础类不超过15个

工作日、完善类不超过18个工作日、提升类不超过23个工作日。探索研究

审批服务机构合并，提升工程建设项目审批服务能力和水平。

4.提升不动产登记便利度。各市州专设企业登记窗口，实现“一窗受

理、内部流转、即时办结、同窗出证”。逐步推进与公安、市场监管、法

黔东南州产业大招商政策

摘编

·168·

院、税务等部门业务协同信息共享，最大限度减少纸质资料收取。推动省

不动产登记云平台与省税务核税缴税系统、省财政非税收费系统业务协同，

企业间办理转移登记当场缴税费、缴登记费后，当场发证，企业最多跑一

次。

5.严格兑现政策承诺。把各级政府部门兑现政策、履行承诺、执行联

合信用奖惩情况纳入政务诚信监督考核内容，强化政务诚信建设，依法依

规处理“新官不理旧账”问题。

6.强化要素保障。围绕国家级开放平台“两主一特”（即两个主导产

业、一个特色产业）、省级经开区（高新区、工业园区）“一主一特”

（即一个主导产业、一个特色产业）产业发展，强化用地、用电、用水、

用气等资源要素向园区倾斜，引导企业向园区集聚，切实降低企业要素成

本。

7.提升获得电力服务水平。进一步优化公用事业接入服务办理方式，

实现接入办理全过程“一网通办”集成服务。低压无外线工程3个工作日

接电，小微企业低压无外线工程极速报装2个工作日接电、有外线工程10

个工作日接电，高压单电源平均接电时间压缩20%。

8.提高用水用气保障。加快推进用水用气报装信息化建设，提升用户

体验满意度。出台用水用气报装标准，统一流程、要件、时限等要素，缩

短通水通气受理答复和验收供应时间。建立完善报装投诉监管、纠纷解决

及回访机制。到2023年，外线工程不超过30米，水表口径在DN100以下，

涉及行政审批时间不超过2.5工作日的，在8个工作日接表通水。

9.持续改善获得信贷水平。推动普惠小微企业贷款同比增速高于各项

贷款增速，有贷款余额的户数逐年增加。简化贷款办理流程，贷款办理时

间进一步压缩。推动区域性股权市场规范健康发展，做大做强登记、托管、

挂牌等股权业务，扩大中小微企业股权直接融资规模。建成贵州综合金融

黔东南州产业大招商政策

摘编

·169·

服务平台，持续优化升级，不断提升服务能力和水平。

10.优化劳动力市场监管。进一步加强就业监测平台建设，依据大数

据监测促进实现更加充分的就业。健全劳动力市场调解与仲裁衔接机制，

通过调解组织协助申请和送达、一次性告知、仲裁机构就近就地开庭等措

施简化流程和缩短处理期限。把灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就

业服务范围，对设立劳务市场、零工市场或在各类招聘会开设灵活就业专

区给予支持、提供便利。

11.不断优化纳税服务水平。在五税种综合申报基础上，进一步研究

扩大税费缴纳综合申报范围，简并申报表，减轻税费缴纳负担。拓展“非

接触式”办税缴费服务，2023年实现企业所有办税缴费事项网上办，平均

时间缩短至80小时。

12.深化招标投标改革。建立健全招投标领域优化营商环境长效机制，

全面清理招标投标制度规则、对同一事项有多个规定的，视情作出合并、

衔接、替代、废止等处理。对省、市（州）两级保留的招标投标地方性法

规、规章、规范性文件实行目录管理，并动态更新，未列入目录的，一律

不得作为行政监管依据。优化公共资源交易服务流程，推进公共资源交易

全流程电子化，建立“公开透明、公平公正、规范高效”的公共资源交易

市场。

13.提升包容普惠创新环境。优化高层次人才引进计划，利用贵州人

才博览会等平台，工程化、项目化引进一批高层次创新创业人才（团队）

和急需紧缺专业技术技能人才，加快建成省级“人才之家”服务平台，升

级完善省人才服务绿卡制度，推行贵州“优才卡”。整合科技资源，支持

产、学、研组成市场化联合体，打通从基础研发到应用技术、再到产业化

的全过程通道。实施创新示范工程，为企业开展技术、产品创新搭建载体

平台。完善公共服务保障体系，切实解决好企业居住、交通、医疗、教育、

黔东南州产业大招商政策

摘编

·170·

社会保障等实际问题，提高企业满意度。

政策依据：打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计

划（2021—2023年）黔委厅字〔2021〕9号

（三）贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单

(一)进一步打造开放透明的市场准入环境

1.提升企业开办“一网通办”服务效能。企业设立登记时，同步推送

税务、公安部门进行身份认证，并申领发票、免费发放电子发票公共服务

平台身份认证及信息加密设备(税务Ukey)、刻制印章，企业登记完成后，

可通过“一网通办”平台办理医保登记、社保登记、住房公积金缴纳等服

务事项，推进同步发放及应用电子营业执照、电子发票，生成企业电子登

记档案，提高全程网办水平，持续确保企业开办全流程办理时间不超过1

个工作日。

2.深入推进“一照多址”改革。经营范围不需前置许可的市场主体在

其住所所在县级辖区内增设经营场所，可不办理设立登记。在同一企业登

记机关管辖区域内，允许大型企业分支机构、连锁门店集中统一办理不涉

及新办许可证的信息变更。

4.持续提升工程项目审批效率。按照全领域、全覆盖、全流程要求，

强化“一个系统”功能，依托贵州政务服务网，全面归并单部门事项办理

入口，实现工程建设项目“全程网办”，推进全省工改系统从“能用”到

“好用”“愿用”。实施“1+N”并联审批、联合审图、联合验收模式，

按照“一家牵头、并联审批、限时办结”开展审批，并联审批率和联合验

收率分别达到30%、35%。政府投资项目审批时限不超过70个工作日，社会

投资项目不超过40个工作日。

5.推进工程建设项目审批流程电子化试点工作。在有条件的市(州)推

行工程建设项目审批流程电子证照“一次生成、统一流转、互认共用”。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·171·

工程建设项目审批涉及的建设工程规划许可证、建设项目用地预审与选址

意见书、建筑工程施工许可证、人防工程质量监督手续、人防工程竣工验

收备案、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案等环节在试点地区实

现电子证照全面应用。

6.推进项目代码应用全覆盖。规范工程建设领域项目代码管理和应用，

投资项目在线审批监管平台生成的项目代码作为项目整个建设周期的唯一

身份标识，依法实现“一项一码”。

7.推进工业用地“标准地”改革。指导有条件的开发区、产业园区开

展“标准地”改革，实现“拿地即开工”。贵阳市、遵义市分别完成5宗

以上“标准地”出让，其他市(州)分别完成2-3宗“标准地”出让。

8.提升电力服务水平。供电报装全面实现居民用户和低压小微企业办

电“三零”(零上门、零审批、零投资)服务，高压用户办电“三省”(省

力、省时、省钱)服务。对符合条件的低压短距离电力接入工程，探索实

行告知承诺和审批改备案。20千伏及以下短距离电力接入工程实现并联审

批，办理总时限不超过5个工作日。用电报装业务扩充时限达标率达97%以

上，全网供电可靠率达99.87%以上，综合电压合格率达99.7%以上，持续

提升供电可靠性和稳定性。

9.提升用水用气便利度。用水、用气报装全过程审批时限分别压缩至

2.5、5个工作日以内。严格执行建筑区划红线外用户水气接入“零负担”

政策。强化企业一对一专人负责制，提供全天候24小时供水供气维修、抢

修等服务。

10.推动公用设施服务“一件事一次办”。完善水电气讯(宽带)联合

报装机制，实现一表申请、一窗受理、一站服务。推行水电气报装占掘路

并联审批、10个工作日内办结。

(二)进一步打造公平公正的企业经营环境

黔东南州产业大招商政策

摘编

·172·

11.降低企业税费负担。全面推广数字化电子发票，优化电子税务局

配套功能。推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验。推进增值税留抵退

税、出口退税、企业所得税汇算清缴退税、误收多缴退税办理流程改造提

速，制造业纳税人增值税留抵退税时间压缩至2个工作日内，办理正常出

口退税平均时间压缩至6个工作日内，其中一类、二类出口企业办理正常

出口退税平均时间压缩至3个工作日内。严格落实各项减税降费政策，切

实降低企业负担。

12.提升纳税缴费便利度。完善税企互动平台，主动甄别符合享受优

惠政策条件的纳税人缴费人，推行“实时提醒、精准推送、智能应答、办

税引导、互动交流、决策支持、服务评价、全程管控”的征纳互动服务模

式，“非接触式”办税缴费事项比例达95%以上、金额比例达80%以上，领

用发票的新办纳税人电子发票领用比例达80%。依托自助办税终端、社会

机构等，打造“15分钟办税服务圈”，为纳税人缴费人提供一体化、智慧

化、差异化涉税(费)服务。

13.拓展企业涉税数据开放维度。完成辖区内欠税公告信息、非正常

户信息、骗取退税、虚开发票等高风险纳税人名单等信息归集。向国家税

务总局申请开放查询接口，实现与其他省级税务机关涉税信息共享共用。

14.推进跨部门综合监管。对食品、药品、医疗器械、危险化学品、

燃气、特种设备、建筑工程质量等直接关系人民群众生命财产安全、公共

安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管

的事项，由行业主管部门或法律法规规定的主管部门会同相关监管部门梳

理实施跨部门综合监管事项，形成监管合力，在强化监管的同时，最大限

度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

15.提升事中事后监管效能。在工程建设、市场监管、生态环境等领

域建立企业信用风险分级分类管理指标体系和系统，完善“双随机、一公

黔东南州产业大招商政策

摘编

·173·

开”监管平台，推动“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理深

度融合，“双随机、一公开”监管数据及时反馈回信用风险分类管理系统，

实现抽查监管全流程整合。“双随机、一公开”监管常态化，实现抽查事

项覆盖率达100%，非涉密检查结果公示率达100%。

16.完善柔性执法和包容审慎监管制度。推动“非现场”监管、“非

接触”执法改革，健全“首违免罚”“柔性执法”“分级监管”等制度，

探索出台“一目录五清单”(分类检查目录和“不予、免予、减轻、从轻、

从重”处罚五张清单)，规范行政裁量权，精准高效监管执法。常态化开

展人民群众最不满意的行政执法问题整改活动。

17.加快推进政府采购电子化建设。优化升级政府采购监督管理系统，

完善采购数据分析统计功能，将政府采购政策要求嵌入监管系统，进一步

压实采购主体责任，推动政府采购监督管理系统实现省市县全覆盖。推动

贵州省公共资源交易网与贵州省政府采购网互联互通。

18.加强招标投标信息公开。严格落实《公共资源交易领域基层政务

公开标准指引》要求，依法必须招标项目的招标人及时主动公开合同订立

信息。完善各级公共资源交易平台、省招标投标公共服务平台合同签订和

监督功能，推动合同订立信息公开。

19.强化招标投标监管。按照“双随机、一公开”监管模式，各地各

部门随机抽查比例不低于本年度依法必须招标项目总量的10%，重点检查

招标文件(资格预审文件)是否设立隐形壁垒、招标代理机构代理行为是否

扰乱市场秩序以及异议投诉办理等情况。

20.提升金融服务水平。加快推广运用贵州省大数据综合金融服务平

台，进一步完善政金企常态化对接机制，对重点企业、重点项目融资需求

给予精准化支持。完善风险分担补偿机制，促进银行、担保、保险机构合

作联动。推动金融机构成立首贷、续贷中心，并提高首贷、续贷审批效率

黔东南州产业大招商政策

摘编

·174·

和申贷获得率。用好科技创新再贷款、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高

效利用专项再贷款政策，持续推动科技金融、绿色金融发展。力争全省制

造业贷款增速不低于10%，制造业中长期贷款增量不低于80亿元，绿色贷

款增量不低于500亿元。

21.加大对中小微企业信贷支持。引导金融机构依托金融科技加快数

字化转型，运用纳税、水电气、社保等信用信息，开发针对中小微企业的

金融产品。积极发展供应链金融，支持中小微企业开展应收账款融资。进

一步落实中小企业信贷通政策，扩大贷款规模。完善尽职免责、审批权限

下放、绩效考核等金融机构内部政策，推动金融机构“敢贷愿贷能贷会贷”

长效机制建设。

22.大力推进创新创业。扎实开展“千企面对面”科技服务，实施规

上企业研发机构扶持计划，新认定高新技术企业500家。深化科技管理体

制改革，培育建设一批创业孵化载体，孵化一批初创企业。持续推进国家

级、省级“双创示范基地”建设。工程化、项目化引进一批高层次创新创

业人才(团队)和急需紧缺专业技术技能人才。

23.持续提升基本公共服务。推动优质教育资源均衡覆盖，缩小区域、

城乡、校际教育资源差距。推动贵阳市、遵义市、安顺市、铜仁市区域内

医学检查检验结果互通共享。加大养老服务体系建设资金投入。持续打好

污染防治攻坚“五场战役”。实施森林质量精准提升工程。

24.持续完善交通网络。加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输

“公转铁”“公转水”等多式联运改革，推进铁路专用线建设，降低综合

货运成本。建成兰海高速重庆至遵义段(贵州境)扩容工程，加快沪昆高速

贵阳至盘州段扩容工程、贵阳至北海高速贵阳至平塘段建设，持续推进乌

江航道改造提升工程。

(三)进一步打造高效便捷的政务服务环境

黔东南州产业大招商政策

摘编

·175·

25.深化政务数据共享与系统融通。深入实施政务服务数据融通攻坚

工程，除公安等部门自建业务系统外，完成省内自建业务系统与贵州政务

服务网整合，打通各部门之间、部门与企业之间的数据壁垒，推动政务数

据汇集上传系统和反流下沉基层，实现一般政务服务事项100%全程网办

(法律法规明确必须到现场办理或者申请资料涉密的事项除外)。打造贵州

自然人、法人数据云，依法收集与法人、个人有关的高频使用信息，对于

数据云中已有的信息，政务服务窗口原则上不再查看和收取纸质材料。

26.提升政务服务效能。依托政务服务“一张网”，借鉴一窗综合受

理模式，推动“一网一窗通办”改革，深入推进企业办事“一次告知、一

次办理、一次补证”。依托大数据、人工智能等前沿技术开展智能审批服

务，加强“移动办”“自助办”能力，做强多端服务，开展“一网一窗”

前端多渠道办理，赋能社会化平台多渠道应用，实现个人“移动办”事项

占比达70%。在现有跨省线下通办基础上，持续推动跨省“线上办”“移

动办”“自助办”。

27.全面推进政务服务电子化改革。推出100个高频事项“一证通办”，

实现户籍、婚姻、社保、医保、低保等20个行业证明通过数据核验在线开

具，在全省范围互认通用。加强电子证照归集与应用，省直各部门要梳理

本行业证照清单，制定电子证照标准，实现70%以上的证照在贵州政务服

务网数字证照系统同步制发应用。各地各部门按照全省统一要求，全面落

实事项办结后电子证照和纸质证照同步制发应用，充分利用电子证照利企

便民。全省电子印章使用率提升到70%以上。

28.推进不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理。完

善不动产登记平台和税务信息系统业务联办、政务服务身份认证等功能，

在贵阳、遵义等城市开展房屋交易信息共享，推进与法院、公安、市场监

管、税务等部门业务协同、信息共享，初步实现贵阳、遵义主要城区不动

黔东南州产业大招商政策

摘编

·176·

产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理。

29.提升公共资源交易平台便利化服务水平。全面建成公共资源交易

“全省一张网”，优化平台系统基础功能、增值功能、智慧功能，升级网

上交易大厅。积极探索省际区域性协作，破除交易隐性壁垒。推广电子保

函代替投标保证金，鼓励招标人接受保函(含电子保函)等非现金交易担保

方式。

30.提升口岸通关效率。鼓励企业采取“提前申报”“两步申报”等

方式办理通关手续，实施“7×24小时”预约通关，利用国际贸易“单一

窗口”为企业提供进出口货物全流程单证查询服务。对符合备案要求的，

报关单位备案时限控制在3个工作日内。

31.提升12345热线工单诉求办结率。进一步畅通各地各部门诉求“一

号通办”“电话办”渠道，年底前实现各市(州)数据全量汇聚。加强对各

地各部门诉求办理处置全过程监管和考核评价，提升诉求一次办结率。

(四)进一步打造健全规范的法治保障环境

32.提升涉企案件审判质效。推进人民法院在线服务平台运用，全省

法院网上立案率同比提升5个百分点。建立涉企超18个月未结一审案件台

账，制定清结方案，实现全省法院长期未结一审案件清结率达到85%。持

续深化诉源治理，依托88个人民法庭观测点，大力开展诉前调解和巡回审

判。

33.提升就业服务保障水平。深化企业员工录用“一件事”和就业参

保登记一体化改革，推广运用电子劳动合同。完善劳动投诉申诉处理、争

议解决等工作机制。推进企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”。

34.加强劳动者合法权益保护。探索建立劳动仲裁与法律援助工作衔

接机制，在劳动人事争议仲裁机构设立法律援助工作站。完善政府部门、

工会、企业共同参与的协商协调机制。推进劳动关系“云调解”“云庭审”

黔东南州产业大招商政策

摘编

·177·

建设，实现申请劳动人事争议调解仲裁“零跑动”。加大劳动监察执法力

度，加强灵活就业人员权益保护，逐步提高灵活就业人员获得医疗、养老

等社会保障的覆盖面。

35.健全知识产权全链条保护体系。严厉打击侵犯知识产权和制售假

冒伪劣商品行为，年底前实现全省知识产权纠纷行政机关办理案件法定期

限内综合结案率达100%，知识产权纠纷司法案件法定审限内结案率达90%

以上。

36.加强知识产权质押融资。推动银行等金融机构与市场主体开展对

接，提升知识产权质押登记便利化水平，将知识产权质押登记完成时限缩

短至5个工作日内。

37.优化知识产权服务。指导知识产权代理机构为中小微企业提供知

识产权咨询、基础代理、维权等专业化服务，引导企业建立完善知识产权

管理制度。对首次通过知识产权管理规范国家标准认证的企业给予资助。

年底全省高价值发明专利同比增长5%。

38.保护中小投资者合法权益。加强全省各类市场主体监管，依法惩

处证券期货违法违规行为和非法证券期货活动。推动投资者教育基地建设，

对辖区内市场主体开展保护投资者宣传及证券机构合规经营培训不少于2

次。健全全省证券期货纠纷多元化解机制，提升中小投资者纠纷调解能力

和效率。

39.推动企业上市挂牌。加强上市挂牌后备企业资源库建设，主动为

企业开展资本市场业务培训，指导企业按照上市挂牌公司标准规范运作，

推动符合条件的企业在沪深北证券交易所和境外上市挂牌。

40.推进破产案件分流。制定破产案件简化审理工作机制，按简易程

度分为无产可破、简单、普通三类，除特殊情况外，无产可破、简单案件

于裁定受理之日起6个月内审结，普通案件于24个月内审结。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·178·

41.加快清理长期未结破产案件。制定三年以上未结案件清理方案和

结案计划，年底前完成80%的清理工作。省法院、省公安厅和省检察院联

合建立打击逃废债工作机制，加强对破产企业财产的追查和管理，有效保

护债权人合法权益。推动“贵州智破云平台”运用，实现全省破产案件平

台化管理。

(五)进一步打造以企业为贵的“贵人服务”营商环境品牌

42.打造“企业之家”。围绕企业全生命周期、全经营链条、全生产

要素保障，依托各级政务服务中心，打造集政务服务、商务服务、投诉接

处、惠企政策兑现等功能于一体的“企业之家”。

43.着力消除营商环境痛点堵点。开展“厅局长走流程”活动，通过

各级审批、执法和公共服务部门主要负责人体验企业办事流程、跟踪执法、

处理投诉等全过程，查找政策、流程、服务差距和不足，优化顶层设计。

持续聘用企业家担任“义务监督员”“政务服务体验官”，对营商环境进

行常态化社会监督。

44.开展企业包保代办服务。深入推进网格化企业服务机制，建立健

全属地党政、行业部门主要负责人倾听企业发展需求常态化机制。围绕企

业“全生命周期”事项，梳理形成创业“一件事”、工程项目审批“一件

事”、复工复产政策兑现“一件事”等事项，实现一站式代办服务。持续

开展项目全程代办服务，制定标准化服务清单和个性化服务清单，提供全

程免费代办服务。

45.提高惠企政策获取率。定期梳理公布惠企政策清单，利用贵州政

务服务网、“贵商易”企业综合服务平台等精准推送。简化惠企政策申报

材料、流程，推进惠企政策在贵州政务服务网和政务大厅“一网办”“一

窗办”。推进部分惠企政策“免申即享”，让政策红利精准直达企业。

46.开展法律暖企服务行动。汇聚律师、公证、人民调解、仲裁等法

黔东南州产业大招商政策

摘编

·179·

律服务资源，加强对中小微企业普惠性法律服务。深化涉企矛盾纠纷源头

治理，发挥司法在商事调解工作中的推动和保障作用。

47.强化诚信政府建设。开展政府投资项目拖欠账款或以不签合同、

不开发票、不验收、不结算等方式变相拖欠账款的专项清理行动。公开曝

光整治“新官不理旧账”“ 招商引资承诺不兑现”“政策落实不到

位”“不作为、乱作为”等突出问题。开展以党政机关为被执行人的特殊

主体案件专项执行行动，督促党政机关及时履行法律文书确定义务。

三、组织保障

48.加强组织领导。落实各级各部门主要负责人营商环境建设第一责

任人制度，坚持各级各部门主要负责人牵头研究部署、分管负责人协调推

动、相关部门协同推进机制。各级各部门要配齐配强营商环境工作队伍，

强化业务培训，抓好梯队建设，保持队伍的稳定性和延续性。

49.强化调度考核。各级营商环境建设主管部门要落实“月调度、季

通报、年考核”工作推进机制，加强上下联动，形成省市县三级协同优化

营商环境的良好局面。建立以企业家获得感为导向的营商环境考核制度，

优化营商环境评价指标体系，将企业家评价权重提升至80%。

50.营造良好社会氛围。鼓励各地开展优秀企业家评选表彰活动。利

用各级各部门网站、新媒体平台，开设“营商环境”专栏，广泛宣传优化

营商环境政策措施、经验做法，曝光损害营商环境的负面行为和典型案件，

营造良好社会氛围。

政策依据：省人民政府办公厅关于印发贵州省2023年度优化营商环境

重点任务清单的通知（黔府办函〔2023〕16号）

（四）项目投资服务政策

(一)大力推进企业开办“一网通办、一窗通办”

1.企业开办线上“一网通办”。完善全省企业开办“一网通办”平台

黔东南州产业大招商政策

摘编

·180·

(以下简称“一网通办”平台)，将企业设立登记后首次办理公章刻制、申

领发票和税控设备、员工参保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记、

银行开户等事项纳入“一网通办”平台覆盖范围。深化贵州政务服务网与

“一网通办”平台融通，各地应鼓励和引导申请人通过贵州政务服务网在

线申请办理，对申请人需要线下现场办理的，各级市场监管部门要积极引

导、指导申请人在线办理。公安、税务、社保、医保、住房公积金管理、

开户银行等部门要在“一网通办”平台实现企业开办有关业务办理，不得

要求申请人重复提交纸质申请材料。

2.企业开办线下“一窗通办”。根据《贵州省政务服务“一窗通办”

工作规程(试行)》(黔放管服组办发〔2020〕1号)、《省市场监管局等六

部门关于进一步完善企业开办"一网通办、一窗通办"工作的通知》(黔市

监办发〔2021〕37号)要求，县级以上政务服务大厅要调整设置企业开办

专窗，由政务服务中心通过增加编制、调剂原部门进驻人员、购买服务等

方式配备人员。企业开办专窗承担现场咨询、前台收件、一窗发放等工作，

各业务部门派驻实体政务大厅后台负责相关事项审批决定，通过前后台全

程无缝对接，实现企业开办线下“一窗受理，一窗发放”。新开办企业通

过线上或线下方式申请办理相关业务，并选择领取纸质营业执照、免费公

章、纸质发票和税控设备等全套实体办件的，可由新开办企业法定代表人

持本人身份证原件到企业开办专窗领取，也可由新办企业填报的委托代理

人持本人身份证原件到企业开办专窗领取。

(二)大力推动企业开办要素电子化

1.推广电子营业执照应用。依托贵州政务服务网电子证照库，推广电

子营业执照在政务领域应用，实现企业申请办理政务服务事项时使用电子

营业执照“可登录、可核验、免提交”。将电子营业执照作为企业开办相

关业务的合法有效身份证明和电子签名手段。拓展电子营业执照在商务领

黔东南州产业大招商政策

摘编

·181·

域应用，加大电子营业执照数据共享力度，为涉企银行业务提供电子营业

执照查询、存档、校验等服务能力，推动商业银行使用电子营业执照作为

企业身份凭证办理开户业务，企业免于提交纸质营业执照原件或复印件。

2.继续推动电子发票应用。继续推行增值税电子普通发票，在新办纳

税人中实行增值税专用发票电子化。

3.明确企业亮照经营方式。企业在经营场所中公开展示电子营业执照，

等同于悬挂纸质营业执照，视为已履行亮照经营义务。

4.完善身份验证方式。优化“一网通办”平台身份验证功能，企业开

办相关自然人通过“一网通办”平台一次身份验证后，其他业务部门共享

使用“一网通办”平台身份验证信息，在相关业务审批办理、证照发放等

工作中不再重复进行身份验证。

5.强化部门信息共享。省级层面实现“一网通办”平台与市场监管、

公安、税务、社保、医保、公积金、开户银行等部门相关业务办理系统的

共享对接，实现申请事项信息的“实时流转、及时反馈”。

①市场监管部门应当在0.5个工作日内办结新开办企业设立登记申请，

“一网通办”平台将相关信息实时(“一网通办”平台与部门业务办理系

统之间的数据推送和接收间隔应小于10分钟)共享给相关部门。

②各相关部门获取信息后，公安部门通过系统将有关信息即时推送至

印章刻制单位，印章刻制单位应当在0.5个工作日内办结；税务部门应当

在0.5个工作日内办结发票和税控设备申请；社保、医保、公积金管理部

门收到相关信息后0.5个工作日内办结相关业务；开户银行收到相关信息

后0.5个工作日内生成企业账户预约账号，并通过平台推送给税务、社保、

医保、住房公积金管理等部门。③各业务办理部门应当及时将相关业务受

理、核准等办理状态信息反馈至“一网通办”平台，申请人可通过“一网

通办”平台即时查阅办理进度。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·182·

(三)大力简化企业开办业务流程

1.企业设立登记再简化。

有序推进企业住所(经营场所)告知承诺制，新开办企业选择通过告知

承诺方式办理住所(经营场所)登记并按要求做出承诺的，市场监管部门不

再收取住所(经营场所)合法使用证明。全面实行经营范围规范化登记，将

经营范围由登记叙述文字优化调整为登记规范条目，由申请人从规范目录

中自由选择规范条目申请登记，进一步优化经营范围登记方式和内容，降

低企业经营范围登记的制度性成本。市场监管部门应当在0.5个工作日内

办结企业设立登记申请，并及时将纸质营业执照送达企业所在地政务服务

中心企业开办专窗，由企业开办专窗统一发放。

2.公章刻制程序再优化。

新开办企业可以通过“一网通办”平台选择免费实物印章，由企业所

在地政府提供一次免费刻章服务。提供免费刻章服务的印章刻制企业应当

在0.5个工作日内完成印章制作、备案，并及时将实物印章送达企业所在

地政务服务中心企业开办专窗，由企业开办专窗统一发放。对于印章刻制

企业未按本《通知》要求按时刻制印章或引起较多投诉的，“一网通办”

平台管理部门有权将其移除平台。

3.涉税事项办理再提升。

新开办企业通过“一网通办”平台申请办理申领发票和税控设备的，

税务部门应当在0.5个工作日内完成，并及时将发票和税控设备送达企业

所在地政务服务中心企业开办专窗，由企业开办专窗统一发放。

4.员工参保登记(含医保)、住房公积金企业缴存登记再整合。

在已实现新开办企业就业参保登记、住房公积金企业缴存登记“一网

通办”基础上，进一步将医保登记整合纳入“一网通办”平台覆盖范围。

新开办企业通过“一网通办”平台填报的申请信息在企业设立登记后实时

黔东南州产业大招商政策

摘编

·183·

共享至社保、医保、公积金管理部门，相关部门应当在0.5个工作日内办

结业务。

5.银行开户再提速。

新开办企业通过“一网通办"平台申请办理银行开户的，开户银行应

当在0.5个工作日内生成企业账户预约账号，并同步通过“一网通办”平

台反馈申请人。后续开户银行根据预约需求及时联系申请人，按照规定为

企业开立账户。推动开户银行使用电子营业执照作为企业身份凭证开设银

行账户，企业免于提交纸质营业执照原件或复印件。

政策依据：省市场监管局等九部门关于进一步加大改革力度不断提升

企业开办服务水平的通知（黔市监办发〔2021〕53号）

（五）贵州省招商引资项目代办服务暂行办法

在省、市、县三级投资促进机构和省级以上经济开发区管委会，设立

利用外资和招商引资项目代办服务中心受理招商引资项目代办事项。

对符合产业导向的利用外资和境内省外的招商引资项目(不含国家宏

观调控项目、“两高一资”及房地产开发项目等)从项目立项到项目开工、

投产全过程中所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、消防、排

水、通讯、网络等公共服务事项，投资者均可委托代办服务中心代为办理

相关手续，并可根据自身需要选择全程代办或部分代办，特殊情况也可申

请延伸代办服务。

（六）贵州省生态环境厅关于生态环境保护优化推动产业高

质量发展的指导意见

引导产业项目符合生态红线管控要求。

在项目规划、招商、设计阶段，通过强化“三线一单”提前介入，指

导项目业主避让生态保护红线，避让不利地质条件，优化选择建设用地。

黔东南州产业大招商政策

摘编

·184·

实施清单管理。

建立重点支持重大项目清单，实施台账制管理，按月调度项目环评审

批工作进展，对完成项目环评审批的逐一销号；强化技术评估同步介入和

专班专人服务，通过加强企业、环评单位、技术评估单位和审批部门的联

动，切实保障编制质量，确保一次受理，一次评估、一次审批，全过程做

实跟踪指导服务。

简化资料和程序。

全面梳理生态环境准入正面清单，及时调整豁免清单。深入实施环评、

排污许可和入河排污口设置“三合一”行政审批制度，实行一次审批。实

施“一站式服务”，做到“一窗通办”“全省通办”、“一网通办”和排

污许可“全国通办”。严格落实评估时间纳入审批时间的要求，先受理后

评估，评估费用纳入财政预算，严格报告书审批时间15个工作日，报告表

7个工作日的要求(不含规定的公示时间)。

政策依据：贵州省生态环境厅关于印发《贵州省生态环境厅关于生态

环境保护优化推动产业高质量发展的指导意见》的通知（黔环发〔2021〕

6号）

黔东南州产业大招商政策

摘编

·185·

黔东南州各县市（区）招商电话

黔东南州招商热线：4008-799399

凯里市投资促进局：0855-8068237

丹寨县投资促进局：0855-3695381

麻江县投资促进局：0855-2678228

黄平县投资促进局：0855-2438559

施秉县投资促进局：0855-4222036

镇远县投资促进局：0855-5722848

岑巩县投资促进局：0855-3576046

三穗县投资促进局：0855-4525831

天柱县投资促进局：0855-3850088

锦屏县投资促进局：0855-7225677

黎平县投资促进局：0855-6227627

从江县投资促进局：0855-6419038

榕江县投资促进局：0855-6620368

雷山县投资促进局：0855-3333103

台江县投资促进局：0855-5324777

剑河县投资促进局：0855-5220166

黔东南高新区投资促进局：0855-8559108

《黔东南州招商》微信公众号

黔东南招商项目信息

招商热线：4008-799399

网址：http://tzcj.qdn.gov.cn/